财产能否公开不能靠法学教授打赌
2014年第一天,法学教授范忠信在杭州南湖边,以爬行方式行进一公里。一年前,这位法律史学界的知名学者,在个人微博上公开打赌,预言“2013年里,除了民族区域自治的地方外,其他所有省市会实现县乡级公务员财产公示”,赌输的代价是“罚自己爬行一公里”。(《北京青年报》1月6日) 尽管范教授的“一公里”爬得很辛苦,但他仍坚持认为,未来三到五年内,公务员财产公示“还是会朝这个方向进步”。尽管类似以“打赌”方式表达对公共政策的期待的做法,未必完全可取,但爬行背后的坚持仍让人动容。 与范教授有着同样诉求的民众其实不在少数,一直以来,无论是专家学者,还是一般民众,都在期待公务员财产公示的真正实施。这些年来,尽管一些地方在这方面也曾做过一些努力,但在舆论漩涡中没过多久就搁浅了。 无论是各地财产公开尝试的起伏,还是范教授输掉赌约,隐隐约约中,它们其实都指向一个并不遥远的交叉点,也就是说,在公务员财产公示的问题上,尽管阻力依然很大,甚至不免磕磕绊绊,但却正在形成普遍的社会共识。而这,也是切实推动国内公务员财产公开的坚实民意基础。 一方面,公务员财产公示是政治开放的应有之义,是现代社会从事公务人员的职责和义务。这种公开,不仅符合现代社会政治运作的基本伦理,也关涉到公共权力与私人利益之间界限的厘清。越是早公开、彻底公开,则公权力的权威和公信力就越强。 另一方面,随着经济社会的发展,公务员财产公示在技术层面上亦不成为问题。当然,目标再正确的事情,也要考虑整个社会的承受力,也需要循序渐进。 而在十八届三中全会发布的《决定》中,已明确提出,“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”。中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013~2017年工作规划》,其中也提到“完善领导干部报告个人有关事项制度,推行新提任领导干部有关事项公开制度试点,制定配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法”。 总之,对于公务员财产公开,民意期待了太久,当务之急在于采取切实有效的行动,有行动,民众才不会失望,才有可能杜绝类似打赌这样的“行为艺术”。(胡印斌) |
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