党政机关出差会议定点饭店乱象调查

　　对定点酒店采用“经常化”巡查机制

　　种种乱象都指向一个严肃问题：谁来监管公务定点饭店？

　　竹立家教授在接受媒体采访时直言，对定点饭店“定而不查”，极易促使其成为腐败新温床。

　　“定点饭店不是说硬件达标就行，‘定’了就完。政府对于成为定点饭店的酒店，在平时的相关审查方面，要比其他饭店更为严格。因为它们是通过申请、投标这些公开透明的过程，自愿被‘定点’，这就表示，你要承担更多责任和对自我的约束。”竹立家说。

　　李成言教授认为，“垄断滋生腐败，监督又不到位”，导致一些定点饭店乱象丛生。“政府也应随行就市，接受市场的监督。”他说，有关部门不妨重新作出规定，“重新筛选朴素一点的酒店，而不是采购最贵的”。饭店列入定点目录之后，公务人员对某些豪华服务，要管住自己的腿、嘴、手、钱；相关单位也要对报销单据加强审计，“审计是最好的监督”。

　　林喆教授则提出“监督须‘经常化’”一说。她认为，纪检部门应该定时、定点地经常下到定点饭店中去审查，避免对定点饭店“放松警惕”，最危险的地方成了最安全的地方。“同时，一旦发现问题，要彻查到底，绝不姑息”。

　　中国人民大学危机管理研究中心唐钧主任则告诉中国青年报记者，要“医治”定点饭店的一些“顽疾”，政府、酒店和社会三个主体，都要出力。

　　“政府方面要强化监管，从源头上把好差旅必要性和意义评估的关，只出必要和有意义的差，对‘三公’消费的公共资源负好责任；另一方面，从财务管理和审计制度方面，把好经费使用的关，做好举证倒置，便于有效地回应群众质疑。”唐钧说。

　　而对定点饭店来说，要加强行业自律，建议通过行业协会自治等方式，对违规酒店处以罚款或取缔资格，以达到净化风气的效果。“在法治社会中，这是酒店想做政府采购生意的必然要求，也有助于形成风清气正的良好市场环境。”

　　此外，社会也不能缺位。“公众和媒体可以在合法范围内，进行有序、有效的监督和举报，形成社会监督的氛围。”唐钧说。

　　叶青还对媒体建议，为了解决会议费问题，要把“领导审批制”变为“企业申报制”，给公务出差、会议消费预先划定一个“上限”。“比如某个部门今年打算开10个会，分别有多少人、在哪些定点饭店开，交申请到财政局。批准之后，就相当于定了‘上限’了，实际花销后，由财政部门直接通过国库向酒店支付，超过‘上限’不予支付。这样酒店基于自身利益，肯定能控制好成本，不会‘纵容’公务人员购物、娱乐等。”他说。(记者 王梦婕 实习生 王景烁)

关键词：党政机关,出差,会议,定点饭店