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党政机关出差会议定点饭店乱象调查

http://www.hebei.com.cn 2013-08-27 09:16 长城网
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  发票“作价”报销成隐藏腐败方式

  “超标协议房”与“豪华服务”并存,这是记者梳理中发现的又一定点饭店乱象。但普遍存在的发票“作价”潜规则,却能把一些公务差旅的腐败迹象,悄悄抹平。

  根据《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》,哪怕是副部级人员住“五星套房”,最高也不能超过600元/天。但在4740家定点饭店中,记者发现,高于600元/天的协议价并不鲜见:

  比如,首都大酒店的故宫观景套房门市价3400元/天,协议价为700元/天;华侨宾馆的总统套房门市价2万元/天,协议价1500元/天;北京行宫国际酒店的豪华套房门市价5088元/天,协议价为1680元/天……而且,上述“超标价”均被明示在《协议价格表》,无任何“畏惧”色彩。

  提供豪华娱乐服务,也常被作为上述酒店招揽公务客源的手段之一。

  中国青年报记者在“党政机关出差会议定点饭店查询网”上看到,定点饭店多位于市中心交通便利处,但位于城郊的温泉、度假村也占一定比例。后者当中,酒店详细介绍一栏里,不时出现下述字样:“有桑拿、SPA、室内外温泉池、游泳池、室内网球场、乒乓球、台球、棋牌室、室内羽毛球、射箭、电玩、KTV等”,“超大亲水空间,原始丛林的生态之美,提供一站式度假生活体验”……

  无论“超标”住宿还是娱乐,皆花费不菲,它们是怎么嵌入公务出差、会议报销当中的?记者调查发现,秘密就在于发票“作价”。

  比如,上海银河宾馆的套间、标准间及单间协议价,皆高出指标100元。记者拨通该饭店电话,对“超标价”表示犹豫时,饭店人员给记者支招称:“400元/天已经是最低价了,不过,发票可以不放在‘住宿费’里,放在‘会议费’里消化”。

  在记者随机调查的15家定点饭店中,有4家直截了当地表示:“可以作价”。

  北京某三星级定点饭店工作人员向中国青年报记者详细透露了发票“作价”的原理:“发票的抬头,是单位名称、联系人信息、联系方式、会议名称,下面就是房、餐、会,更具体的就没有了。需要写的就是‘哪天到哪天’、‘多少人’来开会。”他表示,“在饭店的所有消费,都能开成一个会议费,做进一个发票里。按中央的标准,人均不超过400块钱(包括餐饮)1天,按标准给您分摊。您还没做预算上报的话,可以增加参会人数、天数,把这笔钱合格地做到您的账上,由您回去报(销)。”

  湖北省统计局副局长叶青将其比喻为:会议费是一个“篮子”,饭店提供的购物、娱乐、甚至色情消费,都能装进去。钱花多了,还可以通过虚报参会人数来找补。“饭店不说,真实性就很难查”。

  据媒体报道,在苏州和上海的定点饭店中,就有不少设专柜卖国际名牌,绝大部分针对的是官员群体。因为“他们当中不少人,甚至连毛巾、卫生纸都开成会议费的发票”。

  一些色情业也悄然进入定点饭店。林喆教授透露,不久前她在鄂尔多斯出差时,在一家定点饭店就收到过色情卡片,“上面不仅留下了电话、照片,甚至写着‘层层把关、绝对安全、全套服务、还有发票’的字样。”

  “不得不承认,有时候这些定点饭店变质了。它们成了藏污纳垢的地方,甚至连一些不是定点饭店的都不如。他们仗着自己的后台硬,‘严打’打不着,变得肆无忌惮。”林喆教授这样慨叹。

关键词:党政机关,出差,会议,定点饭店

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稿源:中国青年报
责任编辑:芦静
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