“不限起飞”能否解开延误之“结”？

为减少飞机延误，民航空管局日前开始采取“不限起飞”的举措———

“不限起飞”能否解开延误之“结”？

反方：

典型的治标不治本

国内一空管分局管制运行部负责人根据近期的执行情况分析，“不限起飞”实际上是分解旅客的等待时间，将原本在地面的等待换成了在飞行中等待。

由于航路是一条固定宽度和高度的有限空间，地面不限起飞之后，航班在空中绕航、盘旋、调速等机动飞行的时间势必增加，空管部门的指挥协调频率也必然增加。“相比之下，地面排队的安全风险显然要比空中排队低。”一名管制员坦言。

此举在微博上引发了热议。网友@大土豆先生则调侃：“以前不让飞，现在不让降，乘客不是觉得在机场等着不高兴嘛，现在就让你们到天上去等，看看风景。”

@老龚来了认为：此举以增大管制员工作负荷换取正点率，以牺牲安全追求效率。

@Dutch-man直言：这八大机场附近的机场，如杭州、南京、珠海等就要悲剧了。

大量网友毫不客气地指出，在航班数量不变的前提下，这是典型的治标不治本。

业内人士也指出，此举势必增加空中拥堵，增加返航和备降频率。国内一家航空公司副总裁认为，为了应对不可预期的空中堵塞，目前航班起飞时携带的燃油量也有所增加。而盘旋等机动飞行时间必然加大燃油的消耗，提高运行成本。

一名业内人士坦言，民用空域多年不变仅占20%多，已日益趋近饱和，而市场需求逐年增加。

“在有限资源没有改变的情况下，如何治本？目前一些改善现状的措施也是‘不是办法的办法’。”业内专家认为。

正方：

多一点儿理性看待

不少人尝尽了航班延误的苦头，民航局为了给旅客一个交代，也铆足了劲频出重拳，现在又祭出个“不限起飞”的新举措，治理效果有待观察，社会各界也应该加强对民航运行的了解和理性的对待。

尽管民航局的这些工作显得既不叫好也不叫座，但是在空域资源不变、航班压力不减、恶劣天气不停的三大不可控因素重压之下，这些措施已经极大地站在旅客的角度。

民航是最讲究安全为先的行业，同时也是受制约因素最多的系统。一架飞机从起飞到降落要牵扯到多如牛毛的部门和人员，这其中任何一个环节出现异常都会导致延误。而天气变化等原因更是无法左右的结果，一次延误又会导致后续航班的连锁反应，进而造成更广泛的影响。

有不少旅客认为在机舱中等待时间过长，空管部门的“不限起飞”显然是为了改善这一个问题。把在固定等待的时间分解到行进中，至少可以更容易让人接受一些。在无法获得更大的空域资源和机场保障能力的前提下，这也是一种极大限度的尝试。

不管是“不限起飞”也好，等的过长处罚也罢，不难看出其用意更多在于牺牲业内利益，去保障旅客的权益和疏导旅客的情绪。而要从根子上改善延误问题，需要整个社会多方面的关注，多一些理性的看待，多一些宽容的对待。

据新华社电

关键词：不限起飞,民航,安全风险