注水的“意向性协议”不要也罢

　　第十九届中国兰州投资贸易洽谈会暨民企陇上行活动将于6月19日至24日在甘肃举行。在审定活动安排时，甘肃省委书记王三运说，我们要坚持热情、真诚、勤俭、务实的原则，不搞铺张浪费；要抓履约、抓落实，原则上不签所谓“意向性协议”，要签就签正式合同。(6月18日《人民日报》)

　　对于目前多如牛毛的各种交易会、洽谈会、招商会，只要留心就可以发现，这些展会有惊人相似的一点———每个会闭幕后，媒体总会报道出天文数字般的签约意向性协议金额。但如果做一个总结之类的盘点，就可以发现，这些协议大多还是“意向”，根本没有落到实处。多年以来，这种现象一直为广大群众所诟病。

　　展会期间“意向性协议”满天飞的原因很多。但其中很重要的原因在于一些地方政府扭曲的政绩观和浮夸的作风。比如，有的把早已谈妥的项目特意留到展会上再签约；有的不顾签约双方的实际情况忙着“拉郎配”；有的无中生有、画饼充饥，凡此种种，不一而足。至于能不能履约则不在考虑之列。如此，便造成了签约轰轰烈烈、履约冷冷清清的局面。

　　有人说，这些意向性协议仅仅是“意向”，既然如此就存在实际履约和事后毁约的可能，所以不必大惊小怪更不必求全责备。从道理上讲，这种可能的确存在，但如果大量的意向协议最终无法履约，则说明这些协议被注入了过多的水分，实际上是一吹就破的“泡沫”。这种倾向是危险的。一方面，容易营造人为的虚假繁荣，导致地方政府对经济社会发展形势产生误导误判，做出违背实际情况和客观规律的错误决策。另一方面，大量可以随便撕毁的“空头合约”的存在，会让展会的作用大打折扣甚至无从发挥，成为白白浪费人力物力的形式。另外，这种现象往往引起广大群众的强烈反感，影响政府的形象和公信力。

　　展会是一个推介交流的平台，更多的成果在活动期间是看不见的，现场签约不应该成为衡量一场会展水准的唯一指标。此次甘肃举办贸易洽谈会提出不签所谓“意向性协议”，要签就签正式合同，这种踏石留印、抓铁有痕的作风，既践行了中央的“八项规定”，又契合了“宁愿少一点也要实一点”、“宁愿慢一点也要好一点”的发展理念，对于急需投资和项目的欠发达地区尤其难能可贵，值得学习借鉴。笔者期待今后各地的展会都能少一些水分，多一些实效，更好地为加快发展加油助力。(徐娟)

关键词：展会,意向性协议,正式合同