“小聪明”难以塑造城管“大形象”

　　白天着城管制服执法，晚上则换上便装摆摊，武汉一名城管执法队员引起全国网友关注。昨日，武汉城管官方微博回应此事，称当事人是一名优秀城管执法队员；洪山城管人士则称：“摆摊”实为卧底，目的在于“换位思考”。(6月17日《楚天都市报》)

　　相比“临时工”的说法，“卧底”之说更有技术含量，也更让人摸不着头脑。网民爆料在前，官方解释在后，而且其间回应口径不一，这是揣着明白装糊涂还是将错就错顺坡下驴？仔细梳理武汉城管这出自编自导自演的好戏，起承转合之间，硬是把网民耍得团团转。很好玩吗？未必。城管摆摊事件甫现网络，舆论有赞有弹，但同情理解是主流。事实上，对弱势群体的同情是人的本性，与之相对应的则是对强势群体的相对厌恶。如果不是“卧底”之说搀和，这本来是城管和小商贩角色转化融合的良机。可惜，官方自以为聪明的策划让人大倒胃口。

　　城管，是伴随中国城市化进程而产生的行政执法者，由于城管队员素质参差不齐，管理制度不完善，执法中作风粗暴，滥用职权，随意罚款，不规范、不作为的现象屡见不鲜，社会诟病已久。城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感，重塑城管工作形象已成为各地城管部门的当务之急。印象中，武汉城管此前也不乏“洗心革面”的大动作，诸如用清一色年轻美丽的大学女毕业生进行温柔执法，再有“眼神执法”、“卖萌执法”直至本次“城管卧底摆摊”，我们在质疑其自我炒作、哗众取宠的同时，也不否认武汉城管改善部门形象的实际考量。

　　然而，城管形象的变异，究其根本源于信任危机。公众正是担心城管一而再再而三的不当执法可能会导致“下一个就是我”的误伤，才会异常激愤地抗议和要求根本性的改正：比如实事求是地改善城管执法效果，调和与管理对象的矛盾，再比如努力消除传统行政处罚中执法依据不清、执法主体资格不明、执法监督乏力等不规范现象，还比如能否做到服务于管理对象，倾听管理对象意见和呼声，接受他们监督，为他们排忧解难……至于那些透着小聪明的“微笑卖萌、卧底体验”之类的“闹眼子”，是否有些本末倒置？是否有些丢西瓜捡芝麻？

　　公众和城管之间的隔阂并不是天然形成的，要想实现自身形象的“蝶变”，城市管理者和执行者就要具有广博的智慧和醇厚的温情，充分认识到文明执法的重要性，只有依靠和关心大多数群众，给管理对象以尊重，让他们体会到人性化执法方式的温暖，才能获得社会公众最广泛的支持和理解。如果只是依赖各种技巧性策略来塑造城管形象，其结果都是表面功夫，治标不治本，徒增笑耳。(颜陈)

关键词：城管,形象,执法