剩菜剩饭应该被处罚吗？

　　据媒体报道，武汉将对宾馆、饭店、餐馆、学校食堂、党政机关和企事业单位食堂的剩菜剩饭制定处罚办法，目前正处于征集市民建议、意见阶段。(5月29日《武汉晚报》)

　　不浪费有优惠

　　或许更实在有效

　　对于浪费行为，我们似乎最多报以道德谴责，无论是作为个人还是餐饮单位，并无权力处以金钱或者人格上的惩罚。而且，一旦站在道德高地将这类行为置于“人人喊打”的境地，恐怕喊打者自身也将陷入道德困境。

　　处罚剩菜剩饭者的举动并不少见，许多自助餐馆都规定所剩食物超过一定量后就会罚款。然而，根据国家法律规定，只有执法部门才有行政处罚权，餐饮单位没有对顾客罚款的权力，至多可向违规顾客收取违约金。违约也必须同时满足两个条件：顾客是完全民事行为能力人，对自己的食量有清醒认识；餐厅及其工作人员提供了必要的服务和提醒。

　　顾客进入餐饮场所就餐消费，点多点少、吃多吃少都属于个人行为。在对饭菜和服务进行付费以后，饭菜就属于私人财产，在不对他人利益造成损害的前提下，任何人都无权干涉其处理方式。从“文明餐桌”行动到出台规章制度约束浪费，武汉市文明办在引导提醒市民文明就餐、合理就餐方面用心良苦，也颇有成效。但比起硬性的处罚，尝试实行“对于不浪费者奖励”、“不浪费者就餐优惠”等政策，或许来得更加实在、有效。(白靖利)

　　处罚剩菜行为

　　侵犯消费者权利

　　消费者确实不该浪费食物，但按照“法无禁止即可为”原则，消费者浪费自己花钱买来的食物，并不是一种违法行为，因而不应该受到处罚。反过来说，没有任何法律法规授权政府部门对浪费食物者实施处罚，按照“法无授权不可为”原则，政府部门便不能自我扩权，擅自处罚剩饭剩菜行为，否则就是逾越权力边界、侵犯消费者的权利。

　　在某种意义上，武汉市拟处罚餐桌浪费是“权力肆意”的一个标本：一些政府部门总喜欢大包大揽，恨不得把什么事情都管起来；总以为权力是无所不能的，什么事情都可以管好；总以为只要目的正确，就可以逾越权力的边界、法律的边界……说到底，这是对法律缺乏尊重、对民众权利缺乏敬畏、对自身权力缺乏正确认知的表现，而这种“陋习”还存在于许多地方、许多政府部门及官员的身上。

　　建设法治社会，首先要约束政府及官员的权力，把权力关进笼子，这个“笼子”主要就是指法律法规。从这个角度看，不仅“恶意的权力”要被关进笼子，而且“好心的权力”也要被关进笼子，否则就难免好心办坏事。(晏扬)

关键词：剩菜剩饭,处罚,浪费