“限塑令”缘何沦为“白限令”

　　今年6月1日将是“限塑令”实施整五年，据国际食品包装协会对北京超市、农贸市场走访调查的结果显示，无论是限塑规定的有偿使用制度，还是不得销售、使用超薄塑料购物袋，在生产、流通环节存在部分政策被架空，难以贯彻执行的现状，塑料袋的使用和消耗仅减少了1成。(《北京青年报》5月22日)

　　“限塑令”自2008年6月1日实施以来，尽管取得了一定的效果，我国每年生产塑料袋需消耗塑料200万吨， 5年间减少量仅是消耗量的10%，而消耗的90%塑料大部分并未得到回收利用，而是与生活垃圾混合处理，污染问题仍然严重。这意味着“限塑令”虽然看似活着，但它实际上也是陷入名存实亡的尴尬境地。

　　国家对于有些商贩变相抵制“限塑令”早已遇料到。一方面，商务部起草的塑料购物袋有偿使用管理办法，制定出严厉处罚措施，依据办法，商家若变相向消费者无偿提供塑料购物袋，或销售、使用不符合国家相关标准的塑料购物袋，违者最高将被罚3万元。与此同时，“限塑令”将塑料袋的生产、销售归口到八个部委，并明确了各部门应承担的监管责任。

　　按常理来讲，高额的罚款和严密的监管，商家认应该真遵守“限塑令”，拒绝向消费者提供塑料袋。然而，在笔者看来，以现实的国情，要想很好地执行“限塑令”，也并非易事。因为，大家知道，目前在国内，塑料袋每天使用量超过30亿，而且范围很广，几乎凡有商品销售的地方，就有它的存在。因此，即便所有监管部门都出动，采取人盯人的人海战术，进行监管和罚款，也不一定管得过来，罚得过来。更不用说，像报道所讲，商贩出于竞争需要，商家们难免会出现免费为消费者提供塑料购物袋冲动。

　　当然，我们并不期望这项利国利民的公共政策，在执行中夭折，半途而废。所以，“限塑令”之外，我们更需要政府为商家真正实现“禁售”，承担公共责任，也需要整个社会的积极配合。

　　目前“限塑令”在执行过程中，最大的难点是，其替代品环保购物袋价格太高，消费者难以承受。比如，广东各大超市、商场纷纷推出自家环保购物袋的价格，平均售价3到5元，其中吉之岛的环保购物袋档次最高，初步定价为每个15元。可以想见的是，这样的价位，对于弱势群体而言，是一个不小的经济负担。为此，笔者建议，一方面，政府应以财政补贴的形式，来支援生产环保购物袋企业，使其价格降下来；商家也应让利于消费者。比如，家乐福员村店每天送出300个购物袋。

　　与此同时，我们也不能把希望完全寄托于“限塑令”上，包括商家、家庭、社会的各个方面，都要加入到对限制商家使用塑料购物袋。家庭配合实施“限塑”措施，商家自觉禁售，社会也要像限制吸烟一样，在各种公益广告中打上“塑料购物袋破坏生态环境”等说明文字。

　　此外，还要借鉴国外先进管理经验。美国自带购物袋可抵税，英国有奖积分鼓励顾客，意大利对塑料袋生产商课重税，韩国购物袋可“以旧换新”。总而言之，惟有在严格执行罚则、政府承担责任、商家让利以及社会教育的多种合力下，才能使“限塑令”，稳步推行，深入民心。(吴睿鸫)

关键词：限塑令,消费者,环保