没有“闲职务”只有“闲制度”

　　42岁的黄庆玖在乡镇基层干了一二十年，工资低，升职无望直至无欲。最终，他选择成为湖南永州市零陵区畜牧局一个没有具体职务的工作人员。同时，他在零陵区石山脚乡承包了200多亩农田，成为了一名带职的“种田大户”。(5月23日《潇湘晨报》)

　　黄庆玖“带职种田”呈现了公务员的另一面，工资低、升职无望，人到中年经济压力开始显现，购房负债、孩子上学花费，个人的追求不得不转向为家庭而奋斗。在前途开始式微之时，他选择了“钱途”，放弃了职务。公务员的身份解决不了个人的所有问题，但是体制内条件优越又不免让人羡慕：领着财政的银子，干着自己的事。

　　黄庆玖是基层普通公务员的一个缩影，特别在基层乡镇，公务员因年龄增长而逐步边缘化，渐而从“职权”变成了“职业”。也因为如此，“前二十年为党，后二十年为自己”，成为相当一部分晋升无望的公务员的职业态度，没有热情，得过且过。这样的状态，并不止于闲职，即便是一些重要岗位，甚至是领导岗位中年龄大的公务员，也不乏如此。

　　“带职种田”背后是公务员制度畸生出来的“奇葩”，制度赋予了前途与“钱途”可充分选择的空间。一方面，职业与职权一体的激励机制，左右了不同公务员的价值“成色”，也左右了不同岗位、不同年龄公务员各异的心态。干多干少一个样、干好干坏一个样，自然畸生出人浮于事怪圈；另一方面，公务员终身制的弊端，人员堆积，导致机构改革进展缓慢，基层公务员中很多职位的设置属于鸡肋。

　　当公务员价值追求仅仅体现在“权”上时，其有的职业属性便成了鸡肋，滋生出官场的惰性文化。闲职闲的是心理，更是制度。根治“带职种田”的怪象，一方面要加快政府权力改革和公务员制度改革，畅通进出通道，构建人人都有公平机会、努力就有回报的激励机制；另一方面强化对基层公务员队伍的薪酬保障，淡化权力福利的潜规则，加强公务员队伍监督管理。(房清江)

关键词：公务员,带职种田,监督