唯有“制度牢笼”方可束缚“公款享受”

　　中央“八项规定”出台以来，各地政府“舌尖腐败”和“疑难杂症”得到有效遏制，纪检部门和新闻媒体不断爆出暗访结果，对“问题官员”严肃处理，引起全社会共鸣，公务人员的职业操守和工作作风如何得到改进和提升？“公款享受”和“纪律缺失”如何得到彻底改善？党员干部队伍的纯洁性、先进性如何得到有效保障？这些急需解决的问题再次引人深思，唯有构建科学的制度体系，方可杜绝脱离群众的公务员行为，将某些玩弄公款和公权的把戏拒之门外。

　　一是建立行之有效的财务预算制度和结算制度。没有规矩，不成方圆，没有严格且易于贯彻的财务制度，公款就如江河之水，来去匆匆，畅通无阻。中央对“舌尖腐败”重拳打击，可某些单位转战“地下”，依旧花天酒地、我行我素，此类“舌尖腐败”奢靡成风，浪费严重，涉及公款数额较大，造成社会影响恶劣，伤害大众情感之深，试想如果有科学的财务预算和结算制度，以及严格的财务报销制度，如此数额的“公款消费”能否蒙混过关？治理“舌尖腐败”不能仅靠口号和暗访，更为彻底和长久之计，乃“人证”和“物证”的结合，每次公务接待和餐饮消费均提供菜品、人员、饭店等照片，发票均有接待方负责人签字，此种方式不失为解决奢侈、浪费、虚报等公款消费不良行为的利器。

　　二是完善落实公车采购和管理制度。近期，新闻媒体不断爆料某些地方超标准采购公车、公车私用等现象，“公车腐败”的事例不绝于耳，如何根除“公车腐败”亦成为反腐倡廉的重头戏。出台公车采购标准、公车使用及管理办法、公车使用责任追究制度等法律法规，为公车采购和使用亮起“红灯”，彻底打破“公车”一路绿灯的顽疾。

　　三是建立社会监督有奖举报制度。纪检部门虽然可以对公务行为起到无形的震慑，但是人员毕竟太少，无法监督到庞大的公务员队伍中的每一个人。建立有奖举报制度，设立专门的公务员作风整治机构，鼓励广大群众加入监督公务员及公务行为的行列，只要证据确凿，按情节严重程度对举报人给予一定的物质或经济奖励，如此便可形成全社会共同监督的良好氛围，对公务员队伍的上班纪律、生活作风、办事态度、职权使用及其他行为起到严密监控的作用，相比部分公务员违法乱纪造成的经济损失，或许有奖举报的成本更少，随着时间的推移和治理的深入，必将挽回大量的“公款”，亦可收获无价的政府公信力。

　　四是建立完善责任追究制度，加大处罚力度。仅有制度还不够，不严格实施依然形同虚设，全社会已对反腐倡廉形成共识，因此必须加大对“顶风作案”者的处置力度，断不能以“临时工”、“个人行为”、“疏忽大意”等为借口逃避责任，而要对涉事人、涉事领导及单位负责人予以严肃处理，起到“杀一儆百”的威慑作用。如果每次都是“批评”、“诫勉谈话”、“教育反省”等不足为道的代价，怎能拉起高压线？总而言之，对于“顶风作案”者，必须要让他付出沉重的代价。(暮江渔)

关键词：舌尖腐败,公款,八项规定