“课题经费”如何才能不沦为“唐僧肉”？

　　据悉，原山东财政学院“微山旅游规划”和“傅村镇旅游规划研究”课题组，以差旅费名义分37次报销各地到佳木斯的单程火车票1505张，金额28.36万元，占2008年至2011年该项目拨入经费57万元的49.75%。目前，课题组责任人已受行政严重警告处分。(《济南时报》3月31日)

　　57万课题经费，居然将近一半被用来报销1505张火车票，相关课题与其说真的让课题组的成员们“跑断了腿”，毋宁说是课题经费被以报销的方式套取。

　　事实上，课题经费被胡乱挪用，绝非个例。据中国科协此前的调查显示：科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。由此，课题经费成为科研人员人人都想吃的“唐僧肉”。

　　应该承认，课题经费的申请方与审批方在信息方面的不对等，显然难以避免课题经费夸大申报、甚至谎报、滥报的状况。而国内课题经费缺乏必要的约束和监督机制，更为课题经费的乱象创造了条件。课题经费成了啥都可以往里装的“筐”，大到房与车，小到孩子的铅笔，均能从课题经费中报账，1505张火车票混迹其中，也就无需惊诧。

　　而相比国内课题经费的乱象，甚至对于违规套用也仅仅是行政处分了事。国外对课题经费的申请与监管，无疑值得借鉴。例如，美国课题经费更多是为了课题目的本身，虽然其中包括了人员培训费、学术交流费，但对人员工资与福利则要求在预算中明示并接受严格期中检查与事后审计，以杜绝以课题经费自肥的现象。在英国，课题经费除了必须严格遵守财务管理部门的规则，同时，公立课题项目还要受到媒体的跟踪，将课题经费财务报告公之于众。

　　可见，唯有对“课题经费”进行更加清晰的定义，严格审批环节，将费用开支列在明处，同时加强并完善对课题经费使用的审计与监督机制。当课题经费的开支完全公开透明之时，任何违规套用行为将不可避免的遭遇曝光，并受到严厉的惩处，“课题经费”才有望摆脱“唐僧肉”的宿命。(武洁)

关键词：课题经费,报销,火车票