撬动收入分配的杠杆 让改革成果惠及全民

　　全国两会正在北京如火如荼地召开，各代表委员们踊跃发言献策、为民发声。其中，收入分配制度改革成为沸点之一，原因就在于促进收入分配制度的改革，不仅是调结构、扩内需、实现可持续发展的关键，更是追求社会公平正义、让改革成果惠及全民的有效途径。

　　中国改革开放三十余载，其成效是有目共睹的，古老的华夏民族再次迸发出勃勃生机，神州大地上呈现一片欣欣向荣的景象，深圳从小渔村到国际化大都市的蜕变、东三省从北大荒到北大仓的蜕变，更不用说美丽富饶的鱼米之乡、矿藏丰富的华北平原、物华天宝的天府之国了。然而，辩证唯物主义告诉我们，任何事物都具有两面性，改革开放也不例外。经济的飞速发展，给生态环境带来了无可弥补的伤害，更给人类社会带来了收入差距加大、分配成果分配制度不公的负面影响，进而导致社会秩序混乱、道德伦理沦丧的恶果，为全面建设成小康社会埋下了巨大的隐患。

　　要解决收入分配不公的问题，我们首先需要正确认识它。调查显示，导致收入分配不公主要有四个方面的因素：一是进入新世纪以来，城市贫困问题日益恶化，与农村贫困问题同时成为目前以至未来主导中国收入分配差距的核心因素；二是基尼系数与经济增长没有特别关系，其大小取决于民生工程的投入状况，且与各地区民生投入呈反比关系；三是社会福利体系和公共服务体系部门分割、区域分割、行业分割严重，区域内转移支付和再分配力度越大，就导致区域间、行业间、部门间的差距越大；四是长期分配不公的积累以及其他因素所带来的“存量不公”，导致民众享受教育和就业等公共服务机会的不公，成为进一步扩大收入分配差距的重要因素。

　　古语云“不患寡而患不均”。笔者认为，在全面建成小康社会的关键时期，进行收入分配制度改革非常及时、必要。更希望在即将出台的收入分配制度改革细则中，期待政府能更好的运用这根杠杆，一是加大民生工程投入覆盖面，使日益严峻的城市内部贫困问题和“老大难”的农村贫困问题得到有效改善，城乡统筹，着力形成一二三产业协调发展的新格局；二是深入实施“大部制”改革，打破社会福利体系和公共服务体系分割严重的格局，使转移支付和再次分配能切实起到调整分配不公的作用；三是通过从调节制定个税起征点和调节最低工资标准，提高低收入群体的可支配收入比例；四是加大民生投入力度、促进公共服务机会均等，消减长期分配不公的积累，使中产阶级的比例扩大，让更多国人的“中国梦”得以实现。(冯小明)

关键词：收入分配,改革,两会