让农业发展加快“绿”起来

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》 (以下简称《意见》)。

　　农业是国民经济的基础，是保障经济持续健康发展的压舱石。改革开放以来，随着国家政策的调整以及农业科技的广泛应用，我国农村实现了由“吃不饱”到“吃不了”的巨大转变，农业发展取得了举世瞩目的成绩。有这么一组数字，国人耳熟能详，引以自豪。中国用世界10%的耕地和6%左右的淡水资源，生产了全球1/4的粮食，养活了世界1/5的人口。但是，巨大成就的背后是巨大代价，农业资源长期透支、过度开发，农业面源污染加重、农业生态系统退化，引发的生态环境和农产品质量等一系列问题，愈来愈成为社会关注的焦点。正是基于对于农业发展的现实考量，出台《意见》，可谓恰逢其时。这是党中央出台的第一个关于农业绿色发展的文件，充分表明对农业绿色发展的高度重视。这是推动农业现代化、促进农业可持续发展的重大举措，对保障国家食物安全、资源安全和生态安全，维系当代人福祉和保障子孙后代永续发展具有重大意义。

　　推进农业绿色发展，意味着资源利用更加节约高效。农业绿色发展，就是高效利用耕地、淡水等自然资源，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现农业节本增效、节约增收。这是农业绿色发展的基本特征。我国人多地少水缺，人均耕地面积和淡水资源分别仅为世界平均水平的1/3、1/4。随着工业化、城镇化加快推进，耕地数量减少、质量下降，水资源总量不足且分配不均。只有坚持最严格的耕地保护制度和最严格的水资源管理制度，保护好耕地和淡水资源，全国耕地质量水平和农业用水效率才能进一步提高。

　　推进农业绿色发展，意味着产地环境更加清洁。农业绿色发展，就是推广绿色生产技术，加快农业环境突出问题治理，重显农业绿色的本色。这是农业绿色发展的内在属性。近年来，工业和城市污染向农业农村转移排放，农产品产地环境质量令人堪忧，化肥、农药等农业投入品过量使用，畜禽粪便、农作物秸秆和农田残膜等农业废弃物不合理处置，导致农业面源污染日益严重。只有加大农业面源污染防治力度，实施化肥农药零增长行动，种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程，推广高效生态循环农业模式，对生态严重退化地区开展综合治理，才能形成技术、环境、经济的可持续发展。

　　推进农业绿色发展，意味着绿色供给能力明显提升。农业绿色发展，就是生产无公害、绿色、有机产品，满足人民群众不断增长的健康绿色农产品的需求。这是农业绿色发展的重要目标。“民以食为天，食以安为先。”农产品的质量安全状况，关系到国民的身体健康和生命安全，也影响到农民的增收、农业的发展。近年来，一些农民注重利益的追求，农产品质量安全不能得到保障。同时，人们的消费观念开始由“吃得饱”向“吃得健康”转变。只有坚持“产出来”“管出来”两手抓、两手硬，加快标准化农业建设，强化质量安全监管，才能保障人民群众舌尖上的安全。

　　绿色是农业的本色，绿起来是农业发展的方向。推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。让我们以《意见》的出台实施为新起点，因地制宜、创新机制，扎实有效推进农业绿色发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

关键词：农业发展,绿色,创新