河北这五年|产业扶贫重在“断穷根、掘富源”

　　河北曲阳是国家燕山—太行山集中连片特困地区之一，当地因地制宜，把光伏发电发展成为重要的扶贫产业。目前，全县光伏发电开发利用荒山2万多亩，荒山和垦荒地租赁费用总计8250万元，7700余户、2.7万贫困人口直接从中获益，漫山遍野的光伏电池板并不仅仅是阳光下的一道风景，它们更是让贫困农民脱贫奔小康的“太阳”。

　　产业扶贫是脱贫攻坚的关键，直接关系和影响着贫困地区经济发展和贫困群众增收致富，没有产业支撑的脱贫，是无源之水，是不可持续的。给钱给物，只能解一时之困，而授人以渔，帮助贫困群众掌握脱贫致富的门路和技术，则能够提高贫困群众的“造血”能力，真正扶出“产业”，也才能更好地帮助贫困群众断掉穷根、开掘富源。五年来，河北省聚焦贫困人口脱贫和住房、教育、医疗、社保等薄弱环节，选派各级干部2.2万人进行驻村定点帮扶，看真贫、扶真贫、真扶贫，1000家民营企业与1020个贫困村开展村企共建，帮助贫困群众建蔬菜大棚、搞乡村旅游、发展光伏发电，累计减贫500多万人。

　　精准扶贫，产业是“根”。精准扶贫，就要实施精准产业，立足可持续增收，千方百计发展富民产业，让贫困群众的腰包鼓起来。如果产业发展不上去，精准脱贫的目标也就会落空。这就需要从贫困村、贫困户的实际出发，注重精准发力，号准“贫脉”，真正摸清底数、区分类型、找准问题，切实做到因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，合理地安排扶贫产业项目和扶贫资金，确保“一把钥匙开一把锁”，有的放矢、精准到位。以旅游产业扶贫为例，河北积极创新发展“旅游+扶贫”模式，通过景区带村、能人带户、旅游小镇开发、旅游资源资产股权化等旅游扶贫新机制，让更多贫困人口参与分享乡村旅游发展的红利，有效推动全省近500个贫困村、20万贫困人口增收脱贫，有效改变了农民长期“端着金饭碗讨饭吃”的困局。

　　当前，脱贫攻坚已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的贫困地区自然环境差、群众自我发展能力弱，大多穷在水上、苦在路上、差在产业上，脱贫难度非常大。这就要求我们必须突出产业扶贫重点、合理布局产业结构、优化产业扶贫内容，特别是在产业选择上要体现地方特色、体现“少而精”，重点扶持村级特色优势产业发展，宜种则种、宜养则养、宜游则游，吸纳更多的贫困人口就业，拓宽脱贫增收渠道。按照脱贫攻坚计划，河北省明确了张承坝上地区和燕山、太行山深山区的10个深度贫困县、206个深度贫困村为全省脱贫攻坚重点区域，集中力量强力攻坚，加快发展休闲农业、农家乐、乡村旅游、光伏发电，确保今年完成70万贫困人口稳定脱贫、15个贫困县摘帽出列的任务。

　　值得注意的是，产业化扶贫既是精准扶贫的根本途径，也是农业供给侧结构性改革的重要内容，除了考虑种植、养殖等初始环节，更重要的还应该考虑农产品深加工、销售等配套环节，形成产业链条的连接，提高产业发展水平。从目前情况看，很多地方的产业扶贫，只是在做初级产品，但蔬菜、水果都有季节性，存储保鲜时间较短，如果没有深加工就存储不了，更形成不了有竞争力的产业链，自然也就吸纳不了更多的贫困人口就业，很难实现真正的脱贫致富。从这一点来说，各地在脱贫攻坚战中，就要像曲阳发展光伏发电扶贫产业那样，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，通过荒山荒地出租、房顶太阳能发电、从事与光伏发电相关产业等不同方式拓展增收途径。

　　产业兴则农民富，农民富则经济活。打好脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务，而产业扶贫是广大贫困地区脱贫的必由之路，没有产业发展带动，很难断掉穷根，也很难开掘富源。我们必须横下一条心，坚持精准产业扶贫，咬定目标、苦干实干，着实下一番“绣花”功夫，坚决杜绝和防止扶贫工作中的形式主义，真正让产业成为增收致富的“摇钱树”，让贫困群众早日过上幸福的小康生活。

关键词：曲阳,产业扶贫,河北这五年