儿童游乐场所不能放任自流

　　2月19日，陕西省安康市镇坪县一户外儿童蹦床遭大风掀翻，七八名孩子被掀落在地，被压在蹦床下，其中四五个孩子受轻伤，一个8岁男孩造成脑干损伤，至今昏迷未醒，尚未脱离生命危险。尴尬的是，该县多部门表示事故不归其管理，消费者只能向游乐设施经营者提出赔偿。(2月22日华商网)

　　这只是儿童游乐设施事故中的个案。近年来，从儿童玩蹦床摔骨折到女孩游乐场坠亡，有关儿童游乐场事故的新闻频频见诸报端。儿童游乐场涉及人数众多，儿童没有自我保护意识和能力，其中所存在的安全风险尤须引起注意。

　　但事实上，我国在儿童游乐场的监管上并不尽如人意。小型儿童游乐场几乎随处可见，一些较大商场均配有儿童游乐设施，还有很多地区在城市休闲广场上也设有儿童游乐场所，然而与儿童游乐场火爆的经营不相称的是监管的缺失和法律的空白。据调查，这些依附在商场或休闲广场建立的小型游乐场，通常是租赁场所的私营业主自主经营，安全管理也付诸阙如。

　　梳理近年来的儿童游乐场安全事故，第一是因为使用儿童游乐场设备的单位管理不善，违章操作导致事故，此类事故占儿童游乐设备意外事故总数的49%。大部分儿童游乐场并没有聘任专业的操作大型游乐设备的工作人员，这些人员缺乏专业知识，在操作大型儿童游乐场设备的时候就很容易出现违章操作的情况，进而引发事故。第二是很多儿童游乐场没有专门的管理安全运营的人员，对于游艺设备的日常安全检查和保养，没有一个明确的制度，很容易导致设备的老化，随之引发意外。安全面前，任何主体都不能疏忽，不能心存侥幸。严格的安全监管是人心所向，大势所趋，因此儿童游乐场的合规化实属必然。为此，政府应及早将儿童游乐场设施纳入监管范围，明确监管部门，落实监管主体责任，让监管不留死角，让安全不存隐患，这是儿童游乐场经营的前提。

　　另外，国内除一些规章条例外，暂无儿童游乐场管理方面的专门法律法规，对某些游乐设备，也无强制性安全生产标准，凡此种种，都成为保障儿童游乐设施安全经营的难点。不少儿童游乐场经营者都将责任抛给家长，贴出告示牌提醒家长看护好孩子，如出意外，责任自负。家长与儿童游乐场之间的纠纷也层出不穷，很多商场自行设定的游乐场管理办法并不具法律效力，劣质设施生产商钻法律空子，推诿责任，一旦发生意外，家长维权着实困难。行业自律固然重要，但安全责任的落实始终离不开完善的法律法规，因此，当出台明细的法律条文，制定儿童游乐场管理办法和严格细致的儿童设施生产标准，让责任追究有法可依，让儿童游乐场管理上好“自律”和“他律”的双保险。

　　“祸患常积于忽微”，在安全面前，人是最积极的因素，也是最重要的变量，用法律和制度的刚性提升所有参与者的责任心，扎实做到监管无盲区，责任不留白，才能真正改变儿童游乐场放任自流的状态，使之成为孩子安全、家长放心的乐园。(于海新)

关键词：儿童游乐场所,监管,安全管理