以营商环境大改善加快建设经济强省

　　全省经济工作会议12月20日至21日在石家庄举行。省委书记赵克志指出，坚持以提高发展质量和效益为中心，大力发展新兴产业、培育壮大优势企业。着力发展新兴产业，着力优化投资结构，着力培育优势企业，着力改善营商环境。(12月22日《河北日报》)

　　优良的营商环境，对一个地方而言，像空气、阳光一样，须臾不可缺少，片刻不能忽视。营商环境是最重要的发展环境，直接关系一个地方的综合竞争力。哪里的营商环境优，服务质量好，办事效率高，投资成本低，企业就到哪里发展，资金就往哪里聚集。当前，河北正处于建设经济强省、美丽河北的关键时期。全面建成小康社会，建设经济强省、美丽河北，既需要风清气正的政治生态环境，又需要山清水秀的自然生态环境，还需要公平高效的营商环境。我们要清醒地看到，河北省的营商环境还不够宽松，影响了投资环境，制约了经济发展。这就要求必须把改善营商环境摆在突出重要的位置。

　　营造优质高效的政务环境。世界银行高级副行长兼首席经济学家考什克·巴苏认为：“一个现代化的经济体不能在没有监管的情况下运行，与此同时，差劲且繁琐的监管会导致经济停滞不前。发展的挑战是通过鉴别好的、必要的规定，同时避免挫伤创造性和影响中小企业运行的规定，把握好这两者之间的界限。”我们要进一步厘清政府与市场的关系，放宽市场准入，取消或简化前置审批事项，清理规范资质资格认定事项，市场主体基于自愿的投资经营行为；推广“负面清单”管理方式，对各类市场主体基于自愿的投资经营行为，涉及市场准入的领域和环节，实行负面清单制度；深化商事制度改革，为投资者提供便捷服务。

　　打造法治社会环境。用法律制度约束政府行为，规范社会行为，在法治的平台上办事，在法治的轨道上发展，坚持依法办事、依政策办事，形成讲法制、守规矩的浓厚氛围。清理和整合行政执法队伍，规范市场监管执法主体，推进跨部门、跨行业综合执法，相对集中执法权，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题。严厉打击黑恶势力和欺行霸市、强买强卖等违法犯罪，深化商业贿赂专项整治，保障项目建设和企业经营。完善纠纷多元、快速化解机制，依法做到快立、快审、快执，降低诉讼成本。依法平等保护各方当事人的合法权益，维护企业的正常生产经营。

　　创造公共服务环境。全面推行行政审批标准化，做到同一事项同等条件无差别办理，防止擅自增设或减少审批条件、随意抬高或降低审批门槛。针对企业和群众反映的热点、难点问题，在审批上做“减法”，打造环节最少、路径最短、要件最精、收费最低、自由裁量权最小的行政审批流程；在服务上做“加法”，完善首问负责、一次告知、预约服务、延时服务、领办代办等服务手段，形成更加规范、科学、便捷的办事流程。推动园区从产业服务平台向创新发展平台延伸，建设一批“双创”示范基地，加快形成“信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台”的园区软环境，打造园区发展综合优势。

　　环境就是生产力，抓环境就是抓发展。只要全省上下锲而不舍地改善优化营商环境，勇于担当，主动作为，精准发力，就一定能把河北打造成一个聚资金的“洼地”、创业者的平台、经营者的乐土、成长者的摇篮。(边建军)

关键词：营商环境,经济强省,河北