从严治党必须坚持纪律面前一律平等

　　——三谈全面从严治党

　　●汪金友

　　《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。

　　过去我们常说“法律面前人人平等”，不允许任何人有超越于法律之上的特权。党的十八届四中全会，也明确提出了“坚持法律面前人人平等”的基本原则，不仅为依法治国、依法行政、公正司法提供了重要的依据，而且为全面树立法治意识、推进法治建设的氛围提供了出发点和抓手。

　　这次十八届六中全会，又提出了“坚持纪律面前一律平等”。全党所有的党员，都要遵守和执行党的纪律。不论其地位多高、权力多大、身份多特殊，一旦违法党纪和国法，都要毫不例外地受到处罚和制裁。

　　坚持纪律面前一律平等，遵循的是上行下效的规律，发挥的是身正为范的作用。《论语·子路》言：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”《贞观政要》言：“若安天下，必须先正其身。未有身正而影曲，上治而下乱者。”《省心录》讲：“律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人。”《淮南子·兵略训》讲：“举事以为人者，众助之；举事以自为者，众去之。”通俗说，就是要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做。

　　坚持纪律面前一律平等，强调的是对权力的制约和监督。党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。通过制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。如果发现以言代法、以权压法、徇私枉法的问题，不得隐瞒不报，不得拖延不办，不得阻挠查处。在过去的腐败案例中，曾经出现过多起权力干预纪律的现象。所以需要再次重申，无论在什么情况下，权力都必须服从纪律。

　　坚持纪律面前一律平等，要求各级领导干部更加做好自我约束。“以上率下”和“上行下效”中的“上”与“下”，都是相对而言的。在一个省里，省级领导干部是“上”；在一个市里，市级领导干部是“上”；在一个县里，县级领导干部是“上”。所以各级领导干部，尤其是“一把手”们，不能等，不能看，都应该率先行动起来，不忘初心，以身作则，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

　　坚持纪律面前一律平等，全体党员干部都在之列。有些人可能以为，自己只是一个普通的党员，关系不是很大。只要那些手中有权的人不用权力超越纪律，就可以实现“纪律面前一律平等”。其实不然，即便是普通党员，也得忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。当不了“老虎”，也不要当“苍蝇”。更不要忘记，不少的贪官，也是下边拉拉扯扯“拉”出来的、吹吹拍拍“吹”出来的、阿谀奉承“奉”出来的。

　　坚持纪律面前一律平等，贵在经常、重在认真、要在细节。遵守党的纪律是无条件的，必须落实到每个党员干部的具体行动上。不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文，而要说到做到，有纪必执，有违必查。不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。遵守法规制度没有特权，执行法规制度没有例外。我们相信，十八届六中全会以后，一定会出现一个风清气正的新局面。

关键词：从严治党,纪律,平等