易地扶贫搬迁需做好“两篇文章”

　　日前，《河北省“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》正式出台。方案指出，到2020年，对居住生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、不具备基本发展条件的地区以及因其他因素确需搬迁的42万农村人口实施易地扶贫搬迁。方案中，目标之明确，态度之决绝，让贫困群众心头一暖。

　　42万贫困人口“大迁徙”，工作的难度可想而知，但是面对条件恶劣、环境脆弱、灾害频发等因素，不搬即意味着不富，这显然不符合全面建成小康社会的目标。因此，易地扶贫搬迁必须进行，哪怕有困难也要硬着头皮上。正因为易地扶贫搬迁责任重大、意义深远，所以必须确保不出差错、稳步推进。依笔者愚见，易地扶贫搬迁要见成效、要让贫困群众得实惠，最关键的就是要做好“两篇文章”。

　　首先，要做好“搬”的文章。易地搬迁是一项系统工程，往哪里搬、怎么搬、搬过去怎么办，这些问题需要统筹进行考虑。在此期间，必须充分尊重贫困群众的意见，做到政府统筹与群众意见的统一，这样易地搬迁才不会是盲目的、“运动式”的。“金窝银窝不如自家的狗窝”，这说法话糙理不糙，世世代代生活在一个地方，哪怕那个地方再贫穷落后，肯定也还是有感情和依恋的，如果“搬”的文章做不好，贫困群众只是得到安置，却始终没有办法安心，那么这样的易地扶贫搬迁无疑是不成功的。制定详细的安置方案，想贫困群众之所想，急贫困群众之所急，既让贫困群众有所居，又让贫困群众的生活切实改观，这样的“搬”才是教科书式的，才能彻底而有效。

　　其次，要做好“安”的文章。贫困群众搬出来相对容易，但是要留得住、富起来却不易，这就需要做好“安”的文章，对贫困群众做到安心与安置并重。 “授人以鱼不如授人以渔”，对贫困群众进行易地扶贫搬迁，不是建一套房子那么简单，也不是给点安置款就万事大吉了，而是需要为贫困群众寻找致富的项目，而是需要为贫困群众创造就业的岗位。只有让贫困群众有了致富的途径和门路，群众的幸福生活才会成为有源之水，贫困群众在安居的同时才能实现乐业，易地扶贫搬迁可能引发的不安定因素才会降到最低。

　　将贫困群众安置到条件相对较好的地区，这为贫困群众脱贫打开了一扇窗户，可是离开世代居住的家园，到一个完全陌生的地方，必然也需要一个过程来融入和适应，有关部门做好“搬”和“安”的文章，无疑会缩短适应的时间和过程，让贫困群众尽早走上甜美幸福的小康路和富裕路。(高永维)

关键词：易地扶贫搬迁,河北,十三五