钢铁“瘦身”是为了更健康发展

　　不折不扣地去产能，贯穿了“十二五”河北钢铁产业转型升级的始终。“十二五”期间，河北省不等不靠，不折不扣调结构、去产能，累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢产能4106万吨，分别占全国压减产能的37.26%、43.31%。这是攻坚克难的征途，河北省走得步履坚定，从没有因为任务重就畏难、风险大就回避、困难多就不为。(2016年6月17日《河北日报》)

　　钢铁“去产能”，去的是产能，提高的是竞争力。今年中央经济工作会议将“去产能”列为2016年供给侧结构性改革的五大重点任务之首，河北省借“去产能”之势，加快退出钢铁落后产能，辅以环保达标、结构优化、装备升级为主要内容的技术改造，进一步提高了全省钢铁产业的综合竞争力。钢铁产能“瘦身”后，品种结构不断优化，特别是高技术含量、高附加值产品产量快速提高，并形成市场优势，实现规模化生产。可以说，钢铁产能“瘦身”，是为了钢铁行业更健康地发展。

　　钢铁“去产能”，目的是调优结构、做强产业，而绝非简单的降产量。我们必须清楚，产能是生产装备的设计能力，而产量是装备在生产运行中实际生产的产品量。随着技术装备水平、管理水平的提高，产能可以得到更有效的释放，甚至在一定的技术条件下产量可以突破产能。从河北的实际情况看，近年来炼铁工艺日益成熟，高炉长寿技术得到推广，生产效率明显提高，虽然连年大强度“去产能”，但生铁和粗钢产量波动不大，即便2015年市场严重疲软，而河北钢铁行业在逆境中盈利，无不说明钢铁产能经过多轮“瘦身”，具有了一定的比较优势，钢铁产品的竞争力正在日益增强。

　　钢铁“去产能”，不只是一个总量问题，同时还是一个结构性的问题，既要有效压缩过剩产能，又要避免“保劣去优”。目前，我国钢铁行业产能过剩尤为突出，钢铁产能利用率不到70%，低于全球公认的合理范围，造成钢铁行业2015年几乎全面亏损。毫不夸张地说，由于产能过剩企业占据了大量资源，使得人力、资金、土地等成本居高不下，一吨钢的利润甚至还不够买一根冰棍。只有把生产过剩的普通钢材产能降下来，用这部分空间和资源发展高端特殊钢材，才能够满足现在的市场需求。从这一点来看，钢铁产能“瘦身”，实现新旧动能转化，是河北推进供给侧结构性改革的当务之急。

　　值得注意的是，钢铁行业的问题累积到今天，“冰冻三尺，非一日之寒”，必须警惕一些钢铁“僵尸企业”僵而不死，特别是借今年初国内钢铁市场出现的钢价短期回暖之机而“死灰复燃”。究其根本，之所以存在一些“僵尸企业”僵而不死，无非是与一些地方政府的政绩观和利益密不可分，为了追求地方财政收入的增加，常常为一些不合规定的钢铁项目开“绿灯”。说到底，钢铁产能过剩的病根是政策落实不到位，要想真正实现钢铁产能“瘦身”，就必须真正转变政府职能，减少政府干预，提高执行力。

　　“舟循川则游速，人顺路则不迷。”为实现钢铁产能“瘦身”、钢铁行业华丽转身，今年4月河北省印发通知，要求全省坚决禁止违规新建钢铁产能和已封停钢铁设备复产，对违规新建钢铁项目或封停钢铁设备复产所在地党政“一把手”将采取先免职，再进一步调查处理等措施，建立责任追究制度，严格把关钢铁项目，坚决打好钢铁产业“去产能”这场硬仗，更好地推动钢铁产业健康发展，促进产业结构调整和转型升级，加快建设经济强省、美丽河北。(刘凤敏)

关键词：钢铁,瘦身,去产能