“全覆盖”打造精准扶贫“河北样本”

　　精准扶贫是取得扶贫攻坚战决胜的关键，只有精准扶贫，才能聚合力量，化解贫穷；只有扶贫精准，才能让扶贫工作取得实际效果。河北的做法就是“全覆盖”做好精准扶贫，覆盖到所有的贫困地区、所有的贫困户，让每一个贫困地区、每一个贫困户都得到精准扶贫，都能摆脱贫穷，全面奔小康，具体包括四个内容。

　　一是产业精准扶贫全覆盖。就是对于贫困地区，因地制宜打造精准扶贫产业。比如，在燕山—太行山集中连片特困地区，发展核桃、苹果、红枣等特色林果经济，培育加工企业，丰富和拓展林果业休闲观光功能和生态文化内涵；在黑龙港流域集中连片特困地区，发展节水种养业和设施蔬菜；在环首都扶贫攻坚示范区，打造环京津蔬菜基地、奶源生产和肉类供应基地，承接京津高新成果孵化转化，发展有机农业、休闲旅游、冰雪体育等绿色低碳产业。通过精准产业全覆盖扶贫，奠定贫困地区脱贫的强大基础。

　　二是易地搬迁精准扶贫全覆盖。当前，我国有很多贫困地区不具备基本生存条件，或者生态环境比较脆弱、搞开发容易破坏生态环境。对于这两种情况，精准异地扶贫搬迁是扶贫工作的一个重头戏，可帮助贫困人口彻底脱贫，如保定涞源县全面启动异地扶贫搬迁工作就是如此。

　　三是土地精准扶贫全覆盖。随着社会集约化发展的加速，农业必然要走产业化道路。土地资源的价值日益凸显，充分利用土地实现精准扶贫工作非常重要。在这里，关键是落实国家的制度法规和政策，在土地占补平衡、增减挂钩中，盘活土地资源，让土地从“土疙瘩”变成“金疙瘩”。平泉县贫困户以土地承包权折价入股企业，租金随行就市，贫困户按股分红，让土地的扶贫价值凸显。

　　四是兜底精准扶贫全覆盖。就是要对贫困户的低保、医疗、教育等需求进行兜底，河北省对建档立卡确定的贫困人口，区别情况，因户施策，进行针对性扶持。凡符合低保条件的，实行“阳光低保”，全覆盖，彻底兜底，目标到人，让兜底精准扶贫扶到贫困户的心坎上。

　　四个全覆盖的精准扶贫让所有的贫困地区，贫困人口都能得到精准扶贫的滋养，在精准扶贫中走向全面小康，打造了精准扶贫的“河北样板”。(殷建光)

关键词：全覆盖,精准扶贫,河北