“十三五”：以新理念再创河北发展新境界

　　“十三五”规划纲要，对接着人们全面建成小康社会的目标。未来五年，河北以什么样的新理念，什么样的新战略，实现对人民的庄严承诺，方向虽然已经明确，但事业依然任重道远。

　　“十二五”期间，河北在稳增长、促改革、调结构、抓协同、治污染、惠民生方面，尽管创造了不俗的成就，为“十三五”奠定了基础，但也遇到了诸如产能过剩等结构性矛盾突出、科技创新能力不强、资源环境约束日益凸显、改革开放相对滞后、城乡居民收入水平不高等问题。

　　未来的五年，河北的重点任务在于调整产业结构，推动转型发展。由治污染而带来的去产能、调结构，虽对经济伤筋动骨，降低了河北经济发展速度，但也给河北的转型发展创造了难得的契机。利用好这个契机，尽快完成化解过剩产能的任务，积极培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，就能推动河北产业结构向中高端迈进。偏重的产业结构一旦彻底解决，必将换来经济结构的优化、升级和生态环境的改善。

　　未来的五年，河北的最大机遇在于京津冀协同发展。交通、生态环保、产业三个重点领域的率先突破已经给河北乃至京津带来了红利。借势国家京津冀协同发展战略，河北经济将完成新一轮重构，企业的产品与服务质量也将得到全面提升。“十三五”末，河北发展质量效益不高、科技研发投入不足、地方债务风险加剧，经济下行压力增大、城乡居民收入水平不高、基本公共服务供给不充分，社会保障不到位等问题在一定程度都会得到缓解。

　　未来的五年，河北的难点工作在于脱贫攻坚。河北经济发展虽然远景不错，但近期危机仍在、困难不少，特别是310万贫困人口的现实必须面对，脱贫攻坚事关全面建成小康大局。由于这些贫困人口主要集中在燕山—太行山的深山区，贫困程度相对较深，生产条件较差，扶持难度较大。要么非残即病，缺乏内生发展能力；要么缺乏劳动力、劳动工具和安全住房、干净水等基本生活条件。尽管河北有针对性地实施了易地搬迁扶贫、金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫、电商扶贫等10项举措8项专项行动，但到“十三五”末，彻底解决贫困人口稳定脱贫问题，不让一个贫困人口掉队，任务仍然非常艰巨。

　　未来的五年，是河北加速发展的爬坡期，全面小康的决胜期，协同发展的关键期。习近平同志近日在安徽调研时指出，啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多，是新一轮改革的特点。因此，必须按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，补齐短板、励精图治、精准发力。把创新作为引领发展的第一动力，让创新成为推动经济社会发展的源头活水；把协调作为持续健康发展的内在要求，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展的整体性；把绿色作为永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，注重人与自然和谐；把开放作为繁荣发展的必由之路，发展更高层次的开放型经济；把共享作为中国特色社会主义的本质要求，使全省人民共享改革发展的成果。(雁大群)

关键词：十三五,新理念,河北