以人为本描绘城镇化新画卷

　　国务院总理李克强15日下午与出席上海合作组织成员国第十四次总理会议的各国领导人共同参观郑州市郑东新区城市建设。他指出，城镇化是中国最大的内需，中西部地区发展有巨大的潜力和回旋余地。我们将用改革的办法和创新的精神，遵循规律，推动以人为本的新型城镇化，带动扩大有效需求，为促进中国经济中高速增长、迈向中高端水平注入强劲动力，也可以为深化同各国的合作提供新的市场机遇。(12月16日新华社)

　　认识决定路径，路径决定成败。城镇化是现代化的必由之路，是扩大内需的最大潜力，是解决农业农村农民问题的重要途径，是稳增长和调结构的最大动力。积极稳妥推进新型城镇化，是当前经济工作的一项重要内容，也是今后扩大内需和增强经济发展内生动力最主要的源泉。

　　就河北而言，“十二五”时期，城乡发展一体化格局加快构建，城乡面貌大为改观，常住人口城镇化率突破50%，但城镇化率低于全国平均水平。也要看到，城镇化滞后既是河北发展的差距所在，也是潜力所在；我们一直在寻找新的经济增长点，而城镇化就是最大的增长点。河北省委《关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，城镇化进程进一步加快，城镇体系更趋合理，城镇功能和服务能力显著提升，城乡发展一体化水平显著提高，全省常住人口城镇化率达到60%左右。这要求我们必须加快城镇化进程，提升城镇化质量。

　　推进新型城镇化，核心是人的城镇化，目的是造福百姓和富裕农民，让人们的生活更加美好。如果兴建起一座又一座的城市、城镇，可农民群体仍然难以在其中找到安身立命之所，这样的城镇化有可能导致社会阶层进一步分化。城镇化当然要建新城，但绝不能用建新城来取代城镇化。有些地方一提起城镇化，过于注重城镇规模的扩张，而把“人”这个应该服务的对象放在一边。农民进城就业、居住、生活，享受不到相应的基本公共服务，游离于城市的边缘而无法成为真正的市民；城市越建越大，越建越漂亮，一些与群众生活密切相关的住房、医疗、治安、交通、环境污染等问题却长期得不到有效解决。群众的幸福感不仅没有同步提升，反而感觉离“诗意地栖居”越来越远。这样的城镇化只是土地的城镇化、房地产的城镇化。

　　城镇化的主体是人，根本目的是为了人，最终检验尺度也是人。城镇化，归根结底要体现在人的生活质量、水平和环境的改善上。以人的城镇化为核心，就要把群众满意作为第一标准，从关系人民群众生产生活的具体问题抓起，提供更加完善的公共服务设施，最大限度地满足城镇居民居住、出行、上学、就医、休闲、旅游、养老等多层次、多样化需求，让所有城镇居民共享改革发展的成果。

　　“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，拨动着人们的心弦。城镇化是人文精神的绽放，是水到渠成的过程。只要我们本着对人民负责的心态，不贪一时之功，不图一时之名，用“一张蓝图绘到底”的精神精心打造，就一定能够开拓城镇化建设的新境界，让人民生活得更加幸福美好。(边建军)

关键词：中国经济,城镇化,创新