支持返乡创业为实现全面小康社会开拓新路

　　提供最高额度10万元的创业担保贷款、与城镇职工享受同等社会保险待遇……河北省政府办公厅近日印发《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》，支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业。

　　解决农民工、大学生、退伍士兵的就业安置问题，是推动新型城镇化建设，早日实现全面小康社会的需要。出台支持此类人群创业政策，有助于缓解农村富余劳动力大量涌入城市，村农留守家庭增多的问题，体现了经济社会的科学发展内涵，体现了以人为本的时代精神，政策内容看点颇多。

　　其一，减轻返乡创业者的经济负担。《意见》提出，落实注册资本登记制度改革，依法落实减征企业所得税、免征增值税等税费减免政策，甚至鼓励有条件的地方推行“零收费”。这一举措，不管是对于农民工、退伍兵，还是刚毕业的大学生创业，都起到了积极的导向作用，让他们不会为注册企业的手续和资金发愁，还没动手就打了退堂鼓。此外，对于具备一定创业条件的人，还可提供最高十万的贷款，又大大提高了返乡创业者的积极性，不让那些有想法、想干事的人为钱发愁。

　　其二，给返乡创业者提供良好生活保障。在将返乡创业者纳入城镇住房保障范围、接续养老等社会保险的基础上，还为他们的异地就医、子女上学提供政策支持，可以说基本上解决了他们的后顾之忧。很多想要回乡创业务工的人，之所以还在外漂泊，就是担心回到家乡后得不到良好的生活保障，或是子女上学不便、生病就医困难。排出了这些思想障碍，也就给更多人卖出返乡创业的步子注入了一针强心剂。

　　其三，帮助返乡创业者跟上时代步伐。在互联网时代，网络销售已成为商品交易的重要一部分。很多农村地区拥有优质土特产，就是因为缺少宣传和销售渠道，没能念好致富经。《意见》中明确提出，2017年底实现行政村网络全覆盖，并且支持货运企业将运输服务延伸至农村，打通农村物流“下乡与进城”的双向快捷通道。这样一来，就可以实现电子商务进农村，让返乡创业者能够掌握及时有效的商业信息，开通买卖双方互惠通道，使农民工、退伍兵、大学生的生意也能与时代接轨。

　　河北支持农民工等人员返乡创业政策的出台，为一大类就业难、安置难的人指明了方向，让他们可以安心回家创业，不但解决了个人的出路问题，也能为家乡建设添一份力，为实现全面小康社会开拓出了一条新路。(陶凯)

关键词：河北,农民工,返乡创业