新广告法：明星“卖药”可以休矣

　　被称为“史上最严”的新《广告法》已于9月1日起正式实施。日前，在央视财经频道《中国政策论坛》的录制现场，国家工商总局公布了2015年涉嫌违反《广告法》的十大典型案例，其中“金斗寻宝”、“郑多燕减肥晚餐”、“冬虫夏草胶囊”等广告榜上有名，侯耀华、李金斗、郑多燕等明星涉嫌违法。

　　这些年，考验智商、调戏情商的违法广告，早已成为司空见惯的“媒体即景”。明星名人领衔主演的这些“典型案例”，不少人早就将之当做“典型小品”、“典型相声”来看了。长夜漫漫，无心睡眠，一众明星名人在屏幕上忽悠得如此敬业，真真也是一种有助安眠的乐趣。十大典型案例纵横神州如此之久，这本身就是中国广告界的“批判现实主义寓言”。

　　一方面，中国广告市场处于勃兴阶段。2014年，我国广告经营总额超过5600亿元人民币，广告经营单位达54万余户，从业人员270多万，广告市场的规模已连续3年位居世界第二位。广告业已经成为我国改革开放30多年来增长最快的行业之一。另一方面，违法广告几乎已是群魔乱舞。我国首部有关社会心态研究的年度报告《2011年中国社会心态研究报告》显示：社会信任度最低的是广告业、房地产业、食品行业和制药行业，而前两者处于高度不信任水平。一句话，好好的广告，生生被玩儿坏了。

　　面对这些狂轰滥炸的专题节目式广告，打鸡血似的电视购物广告……口碑如何，“疗效”怎样，早就是个连段子手都懒得理的话题。消协也炮轰了，消费者也跳脚了，怎奈它们练就金刚不坏之身，明知违法而无人责罚，结果就是“胆儿有多大、牛皮就能吹多大”。遗憾的是，吐槽归吐槽，违法广告还是活得很好。而其实，灭这些违法广告，真是非要等新《广告法》出手吗？答案当然是否定的。不是法律在条文上拿它们没办法，而是“执法以严”的牙齿始终没有长出来。

　　对于依法治国来说，明星名人堂而皇之的违法广告，不啻于消解法律权威与信仰的利器。违法广告如百足之虫，执法之软固然难辞其咎，这些明星名人确实也起到煽风点火的作用。如果执法部门对待明星名人类违法广告，永远是板子高高举起又轻轻放下，破窗效应下还能刹得住车吗？其实，新《广告法》是否“史上最严”并不重要，重要的是基本的法理与罚则，究竟能不能在典型案例中落到实处。用顶层设计的话说，须“让民众在个案中感受公平正义”。

　　“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”典型案例自当典型处理，这是重塑公众对广告法信仰的关键。如果面对这些显性的疑似违法现状仍睁眼闭眼，那么，中国广告业又如何洗心革面、清理门户呢？眼下而言，十大典型案例的“下场”，直接测试着新法的诚意与勇气。

关键词：广告法,卖药,明星