坚守“生态红线”是领导干部的终身责任

　　近日，中办、国办发布了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，明确包括地方党委领导成员在内的党政干部为追责对象。这一决定，被人们称为是督促领导干部在生态环境领域正确履职用权的“一把制度利剑”“一道制度屏障”。

　　党的十八大首次将“生态文明建设”纳入“五位一体”总体布局，就是要把环保作为一项整体性事业来对待。此次改革的标靶，就是党委、政府对生态文明建设共同担责，落实权责一致原则，实现追责对象的全覆盖。责任清晰，解决就会顺畅。《办法》既要求“后果追责”，要求“行为追责”，既强调“党政同责”，又强调“终身追责”，必会对各级党委领导的环境决策行为产生深远影响。

　　面对环境污染，习总书记曾经形象地指出，我们追求人与自然和谐、经济与社会和谐，就是要“两座山”，既要金山银山，更要绿水青山。李克强总理在去年的两会上特别强调向污染宣战。很显然，加快生态文明建设，不止是解决环境污染问题，而是否让中华民族永续发展之问题。

　　不可否认，人类社会的发展总是在波浪中前行。在长期的经济建设与发展中，人们期待“金山银山”，让自己腰包鼓起来，让生活富裕起来，但人类对大自然的改造，从无知到认知。用绿水青山去换金山银山，只要经济发展，产生GDP，就不去过多考虑资源环境承载能力，造成了资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等严重问题。

　　专门针对“党政领导干部”制定环保追责办法，抓住“关键少数”这个要害，堪称一项至关重要的“顶层设计”，为生态文明建设提供了坚实的体制保障。只有当决定可能被终身追责，决策时才能更负责。同时，党委作出了“负责任”的环境决策，政府职能部门才能更好跟进，“负责任”地执行，从而形成一种有利于保护环境的良性循环。

　　当然，顶层设计要真正落地，还需要各方共同努力。追责情形现在比较具体，但在启动追责的程序时仍有可能面临阻力。作为发现问题的源头，环保和司法部门虽然具有更大的权力和责任，但同时也会面对“下级举报上级”的现实压力。如果不顶住这层无形的压力，没有“移送”，“追责”也就无从谈起。

　　中央举起“生态追责”的大旗，必将对环保事业给予更大支持和动力。各级党政领导在做生态决策时当三思而后行。坚守“生态红线”，是领导干部终身的责任。反过来讲，只有认真履行生态和资源保护职责，创造良好生产生活环境的干部，才能留下终身政绩。(刘轩)

关键词：生态红线,领导干部,终身责任