推行周六上班制要算好法律账

　　近日，一份网传的《延安市人民政府办公室关于周六正常上班的通知》称，“为了确保稳增长、促投资的各项政策落到实处，保证工业生产、重大项目有序调度，市政府要求市直有关部门实行周六上班制度”。7月11日，延安市政府多个部门证实，延安市府有关部门单位已实行周六上班制度(7月12日《信息时报》)。

　　延安市推行周六上班制度，把国家机关、事业单位统一实行的休息日变成工作日，是出于促进当地经济发展的良苦初衷，也体现出国家机关职工的奉献精神。只是不能病急乱投医，只算经济账，还要算好法律账，维护好职工的合法权益，让周六上班制度始终在法治轨道内运行。

　　按照通知要求，周六上班制度涉及多个部门，涉及人员有公务员，亦有临时工，由于两者身份性质不同，适用的法律也不同。从公务员角度看，实行周六上班制度延长了职工的工作时间，从现行法律法规看延长职工的工作时间不是不可以，而是必须依照规定程序进行。国务院《关于职工工作时间的规定》明确规定，任何单位和个人不得擅自延长职工工作时间。因特殊情况和紧急任务确需延长工作时间的，按照国家有关规定执行。当前，由于受宏观经济影响和国际能源价格低位徘徊影响，延安市经济遭遇了严峻的挑战，实行周六上班制度符合“特殊情况和紧急任务”，但也要“按照国家有关规定执行”。我国公务员法规定，公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。也就是说，延安市执行了周六上班制度，必须在其他时间对加班的职工补休，不然就是违反了依法行政。

　　从临时工的角度看，临时工属于与国家机关、事业单位、社会团体和建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，要依照劳动法、劳动合同法等规定执行，由于周六上班属加班，依照劳动合同法规定，用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。而且每月加班时间也有限度，如果加班不支付加班费抑或超出每月加班限度，也是与法治精神相悖的。

　　可见，周六上班制度看似是公仆精神的外化，实际上与职工法定权利息息相关，表面上体现出只争朝夕的发展劲头，实际上是游走在法律红线边缘，一不小心就踏入违法违规的雷池。

　　在全面推进依法治国的大背景下，延安市政府有关部门既然要实行周六上班制度，就必须要注意到周六上班牵一发而全身动，与职工利益密切相关，必须认真梳理关于周六上班的有关法律法规，依法保障好每位职工的合法权益，算好法律账。不然，违法加班、侵犯职工合法权益，其结果必然损害职工工作的积极性和主动性，出现敷衍加班、懈怠工作，甚至将懈怠情绪衍生到平时工作，影响到保增长、促投资的发展大局，也于全面推进依法治国的大环境格格不入。

　　其实，对于发展当地经济并非只有实行疲劳战一条路，还有效率战的好路子，就是当地政府深挖内部工作潜力，提高法定工作日效率。如此既能避免遭遇到法律尴尬，还能得到职工的认可和拥护。具体来讲，当地政府要运用一切可以运用的政策，调动一切可以调动的力量，刺激职工积极工作，提高职工工作的主动性和创造性；还要进一步加快推进简政放权进度，优化审批流程，减少审批环节，提高工作效率，这才是促进经济发展的最终出路。(乔子轩)

　　实施错时上班

　　如果当地真正需要在双休日有人上班，完全可以实施错时上班制。即抽调一部分精干的工作人员，让其在星期天和非星期六的一天休息，共休息两天，其他每天都工作。这样一来，既能方便群众和企业办事，也保障了劳动者的休假权。(玫昆仑)

关键词：延安市,周六,正常上班