“红顶中介”摘帽释放改革利好

　　回归社会组织的本位

　　按照中办、国办印发的《方案》，行业协会商会必须与行政机关实现机构分离、职能分离、资产财务分离、人员管理分离、党建外事等事项分离的“五个分离”，包括2018年起取消全国性行业协会商会的财政直接拨款，行业协会商会全面实行劳动合同制度，使用的事业编制相应核销。从中可知，一些行业协会商会不但拥有事业单位编制，而且还享有来自财政的直接拨款，这几乎就是事业单位乃至行政机关的地位和待遇了，哪里还有社会组织的样子？

　　一些行业协会商会头戴“红顶”，获得行政机关的权力保障和庇护，由此开辟了某些以权谋利甚至参与腐败的渠道，获取了一些不正当利益和非法的利益。但与此同时，行政机关的权力保障和庇护，也对行业协会商会的自主发展构成了不小的限制，如果离开权力保障和庇护，一些协会商会几乎就无法生存。因此，行业协会商会摘掉“红顶”，既可以脱离“二政府”身份，走出以往依托权力谋取不当利益的路径依赖，也有利于他们培养和提高自身的生存能力、竞争能力，通过为社会提供良好的专业服务和公益服务，以及争取“政府购买服务”等公共项目，为自己谋求积极健康、可持续的发展空间。

　　目前，我国行业协会商会、公益慈善、科技和城乡社区服务四类社会组织，正逐步实现在民政部门直接登记，不再需要业务主管单位审查同意。登记管理体制改革，为所有戴“红顶”的社会组织与行政机关彻底脱钩创造了条件。此次中办、国办《方案》规定了行业协会商会与行政机关脱钩事宜，接下来，公益慈善、科技等类别社会组织与行政机关脱钩改革也应及时推进，最终使所有“红顶中介”都摘掉帽子，真正回归社会组织和公益服务的本位。(西北望)

关键词：红顶中介,摘帽,改革