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“红顶中介”摘帽释放改革利好

来源: 北京青年报 作者: 西北望 2015-07-10 08:42:12
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  “中介腐败”根在权力变异

  同样值得警惕的是,近年来,一些行业协会商会等中介组织,还利用与政府部门及官员的特殊关系,政府部门及官员与其他组织及相关人员之间,充当“权力掮客”的角色,撮合促成一笔笔不正当交易。这些由“红顶中介”参与勾兑的不正当交易,大部分已经沦为典型的腐败行为,“红顶中介”涉及腐败性质之严重,影响之恶劣,较截留简政放权成果、蚕食改革红利有过之而无不及。

  在现代社会,中介组织在政府与企业、企业与市场、私权与公权之间提供沟通、调节、监督、仲裁等中间服务,是其正常的职能本分。随着我国反腐力度不断加大,为增强隐蔽性,降低腐败的风险和成本,一些“红顶中介”把提供中间服务的职能,与其掌握权力资源的“优势”充分结合起来,以项目策划、法律咨询、工程代理等业务名目,为行贿受贿提供一条公司化、“专业化”的渠道。

  检察机关近几年查办的案件显示,在一些巨额政府采购项目中,有的大型公司通过“红顶中介”运作,支付给他们巨额咨询费、业务费、服务费,再由中介组织按约定的比例送给客户(官员)。另有一些中介组织,为实现其客户委托的事项,直接或间接介绍利害关系人向官员提供金钱、有价证券等财物或其他获利机会,比如送官员金钱、房子、汽车、替官员升迁买官、给其孩子出国留学提供费用,等等。“红顶中介”参与运作的“中介腐败”,实际上是政府部门及人员的公权腐败和公民、企业的私权腐败“中间联系”起来,是多方面、多层次社会主体腐败的集中体现。

  “中介腐败”在一些领域大行其道,缘于中介组织具有“红顶”背景,缘于“红顶”背后公权力的滥用变异。对症下药,治理“中介腐败”的关键,就是要摘掉“红顶中介”的帽子,打破中介机构对公权机关的身份依附,切断两者的利益链条,令中介机构再也无法获得来自公权力的庇护,再也无法利用特殊权力关系撮合腐败交易。中办、国办的《方案》要求行业协会商会与行政机关彻底脱钩,正是摘掉行业协会商会“红顶”的有力举措。

关键词:红顶中介,摘帽,改革

责任编辑:芦静
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