“红顶中介”摘帽释放改革利好

　　“中介腐败”根在权力变异

　　同样值得警惕的是，近年来，一些行业协会商会等中介组织，还利用与政府部门及官员的特殊关系，政府部门及官员与其他组织及相关人员之间，充当“权力掮客”的角色，撮合促成一笔笔不正当交易。这些由“红顶中介”参与勾兑的不正当交易，大部分已经沦为典型的腐败行为，“红顶中介”涉及腐败性质之严重，影响之恶劣，较截留简政放权成果、蚕食改革红利有过之而无不及。

　　在现代社会，中介组织在政府与企业、企业与市场、私权与公权之间提供沟通、调节、监督、仲裁等中间服务，是其正常的职能本分。随着我国反腐力度不断加大，为增强隐蔽性，降低腐败的风险和成本，一些“红顶中介”把提供中间服务的职能，与其掌握权力资源的“优势”充分结合起来，以项目策划、法律咨询、工程代理等业务名目，为行贿受贿提供一条公司化、“专业化”的渠道。

　　检察机关近几年查办的案件显示，在一些巨额政府采购项目中，有的大型公司通过“红顶中介”运作，支付给他们巨额咨询费、业务费、服务费，再由中介组织按约定的比例送给客户(官员)。另有一些中介组织，为实现其客户委托的事项，直接或间接介绍利害关系人向官员提供金钱、有价证券等财物或其他获利机会，比如送官员金钱、房子、汽车、替官员升迁买官、给其孩子出国留学提供费用，等等。“红顶中介”参与运作的“中介腐败”，实际上是政府部门及人员的公权腐败和公民、企业的私权腐败“中间联系”起来，是多方面、多层次社会主体腐败的集中体现。

　　“中介腐败”在一些领域大行其道，缘于中介组织具有“红顶”背景，缘于“红顶”背后公权力的滥用变异。对症下药，治理“中介腐败”的关键，就是要摘掉“红顶中介”的帽子，打破中介机构对公权机关的身份依附，切断两者的利益链条，令中介机构再也无法获得来自公权力的庇护，再也无法利用特殊权力关系撮合腐败交易。中办、国办的《方案》要求行业协会商会与行政机关彻底脱钩，正是摘掉行业协会商会“红顶”的有力举措。

关键词：红顶中介,摘帽,改革