“市长出庭应诉”只是积极履法的开始

　　“下面请被告雷州市政府法定代表人发表辩论意见。”7月7日下午，广东湛江经济技术开发区法院公开开庭审理一宗土地纠纷行政案件，该院院长、本案审判长张明话音刚落，偌大的法庭安静下来，只见穿白衬衣的雷州市市长吴国雄从被告席上站起来。这是广东有史以来首宗市长出庭应诉行政案。(7月8日《南方日报》)

　　期待“市长出庭应诉”不再是新闻

　　雷州市是广东省湛江市辖县级市，这个“市长出庭应诉”，不过是“县长出庭应诉”，为何仍然引发网友广泛关注和热议？说穿了，还是物以稀为贵、事以特为奇。近年来，随着民众法律意识的增强，“民告官”等行政案件一路飙升；“民告官”不愿告、不敢告以及起诉难、代价大的状况虽有所改变，但官不理、难见官的状况却没有多大改观。这就往往使“民告官”陷入难告赢、执行难的困境，进而使官民矛盾得不到及时化解。

　　而像雷州市市长吴国雄那样，“亲自”坐上被告席应诉行政诉讼案件，则打破了“民告官，不见官”的困境，实现了“民告官”案件在起点上的公平，至少可以体现“法律面前人人平等”，也可以体现政府部门对行政诉讼案件的重视、对公民权益的尊重。

　　此外，政府法定代表人出庭应诉，也是及时化解官民矛盾的必然要求。长期以来，基层群众在面对行政争议和矛盾时，往往诉诸“跳楼秀”“群体上街堵路”等游离于法律之外的非正常、非理性途径，或者“信访不信法”，层层“跑长途”请求有关部门解决问题，不利于矛盾的及时化解。现在，随着依法治国理念的推行，群众解决诉求从“信访”转向“信法”了，政府官员如能以积极姿态出庭应诉，显然更有利于及时化解行政争议、维护群众合法权益、维护社会稳定。

　　行政首长出庭应诉，还有利于提高他们依法行政的能力和水平。相信像吴国雄那样坐上被告席，通过正确行使诉讼权利，履行诉讼义务，他就能及时了解官民争议的焦点，找到引起纷争的症结所在，也更能理解群众的诉求所在，今后在解决同类纠纷时就会有的放矢，执政水平就能得到提高。十八届四中全会提出“健全行政机关负责人依法出庭应诉制度”，正是基于增强政府依法行政自觉性、提高政府公信力的要求。故而，我们期待“市长出庭应诉”成为常态，而不再是什么新闻。(何勇海)

关键词：市长,出庭应诉,土地纠纷