磨损费“磨损”公益性企业信誉

　　手中的公交卡“完好无损”，想退还押金却被告知要扣“磨损费”，30元押金有的早被扣完了。在南京等一些城市，带有公共服务性质的公交卡企业打着折旧费、维护费、磨损费等各种名目变相收费，蚕食公交卡押金，让押金“有去无回”。

　　针对市民的质疑，南京市民卡的发卡公司回应称，卡没有磨损也要收“磨损费”，是为了防止市民随意退卡，如果无条件退卡，会造成大量旧卡积压。

　　这样的解释，显然无法令人信服:办卡退卡都需要花费时间和经济成本，如果不是确有需要，很少有人愿意经常去难找的网点办理退卡。说白了，公交卡公司收了押金，已经当成了自己的一项固定收入，也许根本就没有打算退。而大部分人也不会去较真儿，所以他们早已习以为常。

　　但这真不是个小问题，需要去较这个真儿。

　　首先，从数量上说，虽然每张卡30元押金，放在每个人身上不算多，但一个城市办公交卡的人数以百万计，加起来就不是小数目了。这么一大笔钱，是用在了公共交通事业上，还是被少数人挪用私分了，应该有个交代。实际上，早有人对数量巨大的公交卡押金进行追问，有些地方也给出了回应和解释。

　　其次，公交企业是公共服务部门，享受公共财政补贴，带有公益性质，所以提供的产品和服务价格必须公开透明，依法要经过听证程序，接受公众监督。按照法律规定，公共服务收费必须于法有据，经过价格部门批准，而在很多地方，只对公交卡的工本费、押金等做了规定，却没有所谓磨损费这一项，“一个月损耗一块钱”更是拍脑袋的土政策，有乱收费之嫌。

　　即便是公交卡运营公司存在成本压力，或者为了防止市民恶意退卡，确实需要收取所谓“磨损费”，也应该在企业运营情况信息中明确公示，向市民讲清楚，还要经过详细调研，严格论证，让消费者判断这项收费是否合理。不能想收多少就收多少，打着押金的旗号，搞额外的收费。

　　对于公共交通等公益性事业，为了保障安全和秩序，有时候确实需要一定程度的“垄断”，由符合条件有资质的企业来运营。也正因为如此，这类企业更应该坚持公开透明，定价和收费要保障公众参与，接受公众监督。二三十块钱的磨损费虽然钱不多，但这种师出无名、随意设定的收费项目，给人留下谋利不厌其小的印象，严重损害公众对公益性企业的信任。

　　如果收磨损费确实为了弥补公交卡成本的不足，最好的办法就是公开企业收支详情，用数据说服消费者支付更多成本，而不是偷偷侵吞本应该退的押金。(丁永勋)

关键词：公交卡,押金,磨损费