“互联网+”为食品安全监管加把劲

　　中共中央政治局5月29日下午就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习。习近平总书记强调，要切实提高农产品质量安全水平，以更大力度抓好农产品质量安全，完善农产品质量安全监管体系，把确保质量安全作为农业转方式、调结构的关键环节，让人民群众吃得安全放心。

　　“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料的怕色素，吃什么心里都没数”。食品安全处于混沌时期，吃或者不吃，是一个问题。食品“从农田到餐桌”环节众多，不能疏忽；13亿人口的食品安全监管，压力山大。大而化之，无论是国外管理经验，还是我国出口食品实践，都证明：食品追溯和召回制度是一项普遍采用、行之有效的食品安全监管制度。

　　食品“从农田到餐桌”，既是一个实体的制造、提供过程，也是一个信息生产、传递过程。生产者需要市场信息进行生产，监管者需要生产信息进行监管，消费者需要产品信息进行选择。中端、终端信息逆向传导，可以直接影响生产者的行为选择。由是可见，信息对食品品质控制之重要。在信息供给上，互联网有着其他途径无可比拟的优势，在“互联网+”思潮下，“互联网+农业”能否助益于农业安全生产、为食品安全解困提供某种可能，有探讨之意义。

　　假如，一粒米从种子开始就采集数据，前期包括：生产地、生产者、种子来源、种植土壤、所施肥料、施药次数、生长时间等，相当于完成了一张“出生纸”；后期再续：收割、运输、储藏、加工、销售等信息，这粒米便有了“身份证”。食品“从农田到餐桌”全链条安全信息都“留痕”，追溯得以实现。通过手机扫描二维码，这粒米之“前生今世”一目了然，为食品安全多方参与、协同治理夯实基础——满足消费者的知情权，“良币驱逐劣币”倒逼农产品提升品质；满足了监管者的信息需求，为实现更全面、更精准、更严格的安全监管创造条件；食品安全全程监管数据平台的建立，将填平部门、地区之间交流不畅、传递不及时的信息沟壑，为“双跨”监管打开方便之门。

　　毋庸讳言，无论解决方案的“沙盘推演”有多完美，人才是终极的决定因素。“互联网+”只是一个工具，为解决问题提供一种思路或可能，实操过程仍要强调人的主观能动性，尤其是监管者。如上所述，食品“从农田到餐桌”牵涉诸多环节，信息呈现动态变化，并分属不同管理部门。建立全环节、全链条、全覆盖的信息可追溯平台，需要采集海量数据，且有较高技术门槛，对食品安全管理投入、监管体系职责划分、监管者职业素养与责任意识都提出较高要求，需要制度重构与流程再造。

　　用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。食品安全体制建设顶层设计掷地有声，保障过程仍需在《新食品安全法》的修订与执行、行政管理机制、农牧户意外损失保障、监管奖惩措施、与社会多方参与协同治理等方面小心求证、着眼着力。

关键词：互联网+,食品安全,监管