力破“中梗阻”，让文件飞得再快一点

　　15日的国务院常务会议上，李克强严斥一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓，亟需进一步简化流程，加快简政放权进程。“部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些政策，现在却还‘卡’在那儿，让几个处长来‘把关’，这不在程序上完全颠倒了吗？”总理说。(4月15日中国政府网)

　　其实政策出台与最终被“束之高阁”，这不仅仅是本届政府的难题，政策落实不到位，已经成为一大心病。

　　究其原因，政策从出台就要面临各个部委的博弈，接着是相关利益集团的公关，再往下还有地方政府因为自身利益等问题的抵触和不作为。总之，每一项政策的落实，都是“艰难推行”，尤其是涉及垄断利益和地方政府利益的部分最难推行。

　　针对问题，查找原因，提出对策，打通政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，让文件飞得再快一点，已是当务之急。

　　加快政府职能转变，能让文件飞得更顺一点。国家宏观战略的实施是有必要的，但是由于地域差异，中央“一刀切”的政策未必各地都适用，这就要求中央应加大调查研究，出台符合各地实际，程序规范，可操作性强的政策。同时还要敢于打破垄断，敢于“自我革命”，敢于简政放权，打破影响政策落地的体制机制障碍。自上而下，捋顺政策落实的程序，明确政策落实的规范，严格政策落实的时间，让文件飞得更顺一点。

　　加强督促检查，能让文件飞得更快一点。“文件既然发出来了，就要一路追到基层，让它落地生根。”李克强总理如是说。督促检查是政策落实的“紧箍咒”，文件转发到哪了，政策执行到哪一步了，中央都应该了如指掌。这就要求相应的督查组有督促还要有检查，让地方政府和相关部门时时有压力感，有责任感，有紧迫感。对成效明显的经验要及时推广，对工作开展不力的要进行问责，以推动职能转变、工作的深化。同时不光要有地方政府自查，上级的检查，还应适时引入第三方评估和社会评价，多角度、全方位，确保督查无死角，防止欺上瞒下，敷衍塞责。

　　地方政府主动作为，能让文件落得更快一点。李克强总理说，中国改革开放30年来取得的巨大成就，一方面是因为政策好，一方面是因为人勤劳。确实是这样，再好的政策，地方政府不配合，落实不到位，终究是竹篮打水一场空。只有地方政府审时度势，结合本地实际，开拓思维，创新举措，主动作为，才能打通政策落地的“最后一公里”，让文件完美着陆。(冷雨嫣)

关键词：文件,简政放权,创新