发挥国有企业在自主创新中的引领作用

　　进一步加大研发投入并提高研发资金使用效率

　　进一步加大研发资金投入力度，提高研发资金使用效率，是提高国有企业自主创新能力的重要保障。长期以来，我国企业研发经费投入不足，研发经费人均支出仅为美国的1.2%、日本的1.1%。大中型工业企业研发经费支出占其销售收入的比例，多年来一直不到1%，而主要发达国家已达2.5%到4%。当前，国家科技政策鼓励企业加大自主创新投入，国有企业在这方面应起带头作用。国有工业企业应积极建立研发专项资金制度和研发投入持续稳定增长的长效机制，确保企业研发创新投入水平随企业发展不断提高。国有企业应进一步拓宽研发投入资金来源渠道，除了自身资金积累外，要广泛吸收来自政府补贴、资本市场、银行和风险基金等多种渠道的科技研发扶持资金，为企业自主创新科研经费的筹集提供更为广阔的资金渠道。同时，继续推进与金融领域的合作，通过加强国际自主创新技术合作，企业可从国际合作中取得自主创新的资金，建立和完善多元化、多形式、多层次的技术创新投入机制。

　　在加大资金数量上的投入时，不能忽视资金运用效率的提高。为此，国有企业一是要提高企业科研开发的软实力，提高企业及时识别风险和发现市场机会的能力；二是要提高科技成果产业化率，加强科技成果向现实生产力的转化，如加强科研与市场的结合、加大资金投入力度、提高产业化管理能力等。

　　整合国内外创新资源，促进国有企业与民营企业之间协同创新

　　自主创新并不等于闭门创新，整合国内外创新资源是国有企业提升自主创新能力的必要途径。国有企业要顺应经济全球化的发展趋势和要求，推进平等互惠的国际科技合作交流，积极参与国际科学计划，要在更大范围、更高层次上引进、消化和吸收先进的科技成果。

　　具体而言，国有企业可以采取参与国际合作研究、设立海外研发机构、并购国外科技企业、购买国外先进技术、聘请国外专家等多种方式整合、利用国际创新资源，弥补自身不足。国有企业要主动通过协同创新进行共性技术研发和重大攻关。协同创新可以在同一产业内的上下游企业之间进行，也可以在不同产业之间进行。可以通过建立企业技术创新联盟、搭建企业技术创新研发平台等各种方式，使创新资源能够实现对接共享，为国有企业技术创新提供有力支撑。例如，鞍钢集团公司等大型生产企业以北京科技大学和东北大学为依托，联合上海大学等高校，钢铁研究总院等研究院所，组建钢铁共性技术协同创新中心，致力于先进钢材品种研发，开发国家急需的钢材品种，就是一个较好的尝试。

　　国有企业应积极通过各种机制、渠道加强与民营企业在研发创新上的合作。尤其在涉及国家重大攻关项目和行业整体利益、社会公共与公益事业时，国有企业更要主动与民营企业联合，打破彼此间的隔阂和壁垒，一同朝着大目标、大方向去努力，携手前行，协调运作，充分挖掘各自潜力、发挥各自优势，使资源达到效用最大化。

　　当然，提升自主创新能力，引领经济发展新常态，为保增长、调结构和中国经济转型升级保驾护航，国有企业还有许多工作要做，如加快人才队伍建设、营造创新创业文化氛围与生态环境、坚守制造业主业不放松等，但当务之急，是以全面深化改革、实施创新驱动发展战略，强化国有企业经营者的企业家精神。(李政)

关键词：国有企业,自主创新,新常态