公务机票“省着买” 期待更多“花得值”

　　公务机票购买刮“节俭风”。据悉，从5月1日起，厦门市级预算单位将要实施公务机票购买管理改革。以后，该市国内出差、因公临时出国等购买公务机票，应当按照厉行节约和支持本国航空事业发展的原则，优先购买通过政府采购方式确定的我国航空公司航班优惠机票。(3月24日《海峡导报》)

　　公务机票“省着买”，已是一条“硬杠杠”。早在去年4月，财政部、中国民用航空局便联合发布《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》，要求各级国家机关、事业单位和团体组织工作人员，以及使用财政性资金购买公务机票的其他人员应当做好公务出行计划安排，尽可能选择低价机票，原则上不得购买全价机票。同时规定，全国在2015年底前全部实施此项要求。

　　根据有关的改革进程与目标，公务机票也要精打细算“省着买”，这不仅仅是贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的具体要求，同时也是确保政府采购不断体现“花得值”的必然步骤。据《经济参考报》此前从全国政府采购工作会议上了解到，财政部目前正大力推进各类政府采购改革的试点——除改革公务机票购买制度外，还将推进批量集中采购改革、拟出台《政府采购法实施条例》、改进协议供货方式以遏制“豪华采购”等。

　　显然，公务机票“省着买”的年内做到全覆盖，可谓迈出了我国政府采购力求转向“花得值”的第一步。自然，从一张公务机票购买新规的变化上，也能让社会公众窥斑知豹，对于下步政府采购制度的改革举措，将从注重节资反腐向实现“物有所值”转变，从注重公平竞争向完善市场规则的转变，从注重程序合规向专业化采购转变，从注重过程控制向结果评价转变，充满了期待和信心。

　　有分析认为，我国政府采购制度走过了十多年的历程，但与行政体制改革要求及国际上比较成熟的政府采购制度相比，无疑还有着不小的差距。其主要表现在，“规范”与“效率”目标远未实现；高价采购与低价恶性竞争的现象并存；采购扶持政策与公平竞争原则难以平衡；政府采购从业人员素质与采购专业化要求不相适应等。鉴于这些原因，政府采购领域国际主流的“物有所值”的价值取向，我们至今尚未形成普遍明晰的标准与体现。

　　公务机票“省着买”，期待更多“花得值”。从目前来看，各级各地陆续实施的公务机票购买制度改革，做到了在公务机票市场价的基础上，实行了折上折的“双优惠”购票方式，明显促进了行政成本的降低和减缩。同样，随着有关改革举措的不断深化和落实，政府采购的运作，也将越来越回归到“质量、价格与效率”这核心三要素的平衡上来。如此，人们有理由期待，像政府集中采购竟出现“集中质次价高”这样的咄咄怪事，以后也会日渐式微，直至消失。(司马童)

关键词：公务机票,政府采购,行政成本,改革