河北省农村工作会议在石召开 安排部署今年工作

　　四要把城乡统筹发展作为加快农业现代化的重要引擎。在促协调上下功夫，积极推进以城带乡以工促农。深化户籍制度改革，实施差别化落户政策，全面放开建制镇和小城市落户限制，推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，有序推进农民市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展。在优环境上求突破，深入推进新农村建设。以深化农村面貌改造提升行动为抓手，着力抓好3000个重点村改造提升，加强农村基础设施建设，加大对农村教育、文化、医疗卫生、社保的支持力度，大力实施农村清洁能源开发利用工程，建设河北版美丽乡村。在精准性上强攻坚，加快推进农村扶贫开发。全面实施科学精准扶贫，以扶贫开发重点县为主体，以连片特困地区为重点，着力提高扶贫开发的针对性和实效性。全面实施科技和金融、旅游、电子商务等扶贫开发工程，培育壮大一批富民产业。创新扶贫开发工作机制，完善扶贫资金管理办法，变资金项目直接到户为资本到户、权益到户。

　　五要把农村法治建设作为加快农业现代化的根本保证。尊法学法守法用法，不断提高依法治农水平。领导干部要带头学习涉及“三农”工作的法律法规，注重运用法治思维和法治方式干好工作、解决问题。完善学法制度，增强基层干部法律素质。强化基层执法队伍建设，确保规范公正文明执法。健全法律法规体系，强化农村工作法治保障。搞好农村改革与立法工作的衔接，积极推进农村环境保护、农产品质量安全、农村金融等方面立法进程，切实把农业农村各项工作纳入法治轨道。创新乡村治理机制，加快建设文明和谐乡村。积极构建党组织、村民代表大会和村委会、村合作经济组织、社会维稳组织“四位一体”的村级治理机制，认真抓好换届选举工作，完善县乡村三级便民服务网络建设，通过服务贴近群众、引导群众、团结群众。积极搞好宣传引导，切实提高农民法治意识。深入开展农村法治宣传教育，健全农民依法维权和化解纠纷机制，加大对农民的法律扶助和司法救助。进一步开展善行河北、和谐乡村主题实践活动，推动法治建设与道德建设统筹推进。

　　赵勇在讲话中指出，要全面落实会议作出的决策部署。抓好落实，就要紧紧扭住转变农业发展方式这条主线。当前，我省农业发展进入一个新的拐点，根本出路在于转方式。要推动六个方面的转变：由单纯在耕地上想办法向在整个国土资源上做文章转变，由单纯发展一产向发展一二三产融合的“第六产业”转变，由分散、粗放经营向规模、集约经营转变，由要素驱动向创新驱动转变，由发挥市场的基础性作用向发挥市场的决定性作用转变，由就农村抓农村向城乡一体化发展转变。抓好落实，就要在京津冀协同发展进程中实现农业发展方式转变的重大突破。一要在推进农业现代化上实现新突破。要创造新模式，用抓工业园区的思路抓农业园区，可以政府主导成立园区管委会，也可以市场运作，今年每个县(市、区)至少要新建1到2个高水平的现代农业示范园区。要打造新机制，下大力培育新型市场主体，推行股份合作制。要培育新业态，加快发展生态农业、休闲农业、旅游农业、体验式农业等先导产业和节水农业、循环农业、精致农业等集约高效农业。要提供新支撑，用好科技激励政策，千方百计引进人才，加快供销社改革，完善农村服务体系。要开拓新市场，大力发展面向京津的旅游休闲农业和面向国际市场的出口型农业。二要在美丽乡村建设上实现新突破。要连片打造美丽乡村，发挥示范效应；科学制定规划，提高建设水平；大力推广应用新技术、新材料、新装备、新样式；办好15件实事，让群众得到实惠、看到变化；做强产业，增加农民收入。三要在扶贫攻坚上实现新突破。要以群众稳定增收为工作主线，以精准扶贫为基本要求，以片区扶贫为任务重点，以产业扶贫为主攻方向，以责任机制为基本保障，坚持目标到年度、规划到乡村、扶持到项目、受益到穷人、责任到人头，确保更高标准、更高质量地完成新一轮扶贫任务。四要在农村改革上实现新突破。要做好改革方案设计，抓好改革试点，认真总结推广成熟经验，推进农村户籍制度改革、土地制度改革、宅基地制度改革、农村产权制度改革、流通体制改革、金融体制改革、经营体制改革、乡村治理方式改革等。五要在春季造林绿化上实现新突破。要把造林绿化当做产业来抓，培育一批现代林业园区。要明确造林绿化重点任务，突出抓好“两环两道”(环城绿化、环村林带、廊道、街道)和环京津成片森林建设。要创新造林绿化机制，用市场机制造林绿化，积极培育和引进市场主体。抓好落实，就要提高各级领导干部推动农业转方式的能力。要着重提高领导干部的学习能力、政策设计和制度创新能力、协调推动能力、依法治农能力、组织保障能力，为农业发展方式转变提供坚强保障。

　　与会代表观看了河北省农村工作会议创新驱动发展典型案例专题片。省有关部门作了发言。

关键词：河北,农村工作会议,新农村建设