把职工福利装进“玻璃篮子”

　　每至年终，都是农产品进城的好日子。以前一些单位车来车往的、大包小包的，大家骂，于是福利成了过街老鼠，人人喊打，大家都不敢发了。可一旦不发了，很多人又开始怀念起单位惦记着职工家里的年货齐不齐的那种小小的幸福感。

　　这么说来，陕西的几位政协委员为发福利的事叫屈，其实是有很深厚的群众基础的。不能否认发东西的确是温暖人心的一种办法，同样是一百元，发一百元钱跟发一百元东西所带来的感觉可能完全不一样。在培养职工归属感、凝聚人心这件事上，一只生日蛋糕能起的作用是一叠人民币不能取代的。

　　但另一方面，我们也要看到发福利这个事因为少了必要的衡量标准，常常变成“你们的福利我们眼中的腐败”这样一个南辕北辙的结局。在正常和不正常之间有太多可操作的空间，什么叫正常，什么叫不正常，发几斤米面是正常，再多发几斤鱼肉是不是就不正常了？在一千元面前一百元是正常的，在一万元面前，一千元又是正常的，又怎么来把握这里面的边界？年终福利看起来是几斤米几斤面的小事，但这个口子也容易被滥用了。

　　所以，岁末年终发点东西这种事的确不能一概而论，说反对的有反对的理由，说赞成的也有赞成的道理，并没有绝对的对错之分。其实若只是几斤米面的事，大家也就不争了。怕只怕拿几斤米面当年终福利，很多财大气粗的单位不过瘾，甚至蠢蠢欲动，以至于发展为大车小车、大包小包的局面。

　　舆论在发福利这件事情上的反复和游移看起来是在公平和利益之间犹豫不决，其实是对缺少制约的担忧，因为可操作的办法不明确，发与不发都成了问题。我们不能轻视乱发东西的危害，把奢靡之风简化成几斤米面的事，就太小瞧了滥发者的胃口，也高估了一些人的自觉性。很多时候，你以为发的是感情，其实只是打着福利的幌子谋好处，用实物来变相地体现特权意识。发的不是东西而是好感觉，一种人比人、人上人的飘飘然的优越感。

　　同样的，我们也没必要把发东西这种事妖魔化了。钱和物都只是形式，在合法的前提下，钱可以替代物，物也能替代钱，滥发的重灾区一直是钱而不是物，而管好了，物和钱都能发得光明正大。

　　需要警惕的是乱发和滥发。在现实中，虽然大家都说人人平等，可落实在行动上，往往又变成权力基础上的三六九等。而一些单位对土特产的迷恋，也容易造成特供风的盛行。不同单位有不同的货源，没权没钱的上菜市场超市，那些有权有钱的直接去产地拉货了。时间长了就变成了特供，以至于假货次货也粉墨登场了，味道更差。

　　福利这个篮子里能装的好东西多，能装的龌龊也不少，如果不能有效管理，到头来不是温暖了大家的心，反而是凉了大家的心，更是伤害了社会的心。过犹不及、适度最好，所以，争议的焦点不应该落在发与不发的问题上，而是怎么发得透明发得合理合法。纳入预算，对外公开，有标准有程序，把职工福利装进“玻璃篮子”，那怎么发也不会有太多人质疑；遮遮掩掩、羞羞答答的，恐怕怎么发都是个问题。(高路)

关键词：职工福利,预算,腐败