“政府花钱请信访户告自己”是最好的法治宣传

　　珠海市平沙镇一百多名老人因不满30多年前的企业改制中，身份从国家干部转换为企业职工，退休后待遇较公务员相差较大，奔走信访十余年。为了引导这群“信访户”走法律途径，当地镇政府去年通过一家镇属国企垫付了26万元诉讼费，帮助老人请律师打官司告自己。(《南方都市报》12月9日)

　　长期以来，对于民众上访，不少地方政府都是如临大敌，要么围追堵截，要么办“学习班”，甚至做出违法违纪的举动，表现得非常强势。相比之下，政府主动示弱，还花钱引导访民走法律途径，倒是颇为少见。

　　这显然不是一桩亏本的“买卖”。虽然没有权威数据，但多年来地方政府基于“稳定压倒一切”的治理思路，动用大量公共财政和行政资源来“息访”，却是不争的事实。更重要的是，由于“息访”在很大程度上被异化为阻塞民意、打压权利诉求，所以也给政府形象和公信力造成严重伤害，这显然是金钱无法衡量的。所以，单从个案来看，26万元的诉讼费固然不菲，但从社会治理的角度来看，这却是一笔非常划算的“信誉”投资。

　　解决社会矛盾、舒缓社会压力，法律比上访更管用。一是成本更低、效率更高，二是处理机制相对更公平。但要让民众通过法律途径来表达权利诉求，不能光凭观念和口号，更要拿出切实的行动和举措，甚至创造条件让民众用法律方式来解决问题。具体而言，很多民众信“访”而不信“法”，其实有两种情况，一种是认识问题，认为只有通过上访，把事情闹大捅到“上面”，才能引起足够的重视；另一种则是能力问题，上访民众大多身处社会底层，无力承担相应的成本。譬如这些年逾古稀的老人就坦言“没钱，打不起官司”。在这个意义上，政府花钱请信访户告自己，具有法律上的正当性和道义上的合理性。

　　很多网友质疑，当地政府既然有钱请信访户打官司，为何不直接解决问题？这显然是忽视了一些社会问题的复杂性。理想角度而言，政府如果能够直接满足信访户的诉求最好，但现实中，一些社会问题有着特定的时代背景，并非是一个简单的“谁对谁错”的是非判断题。上世纪90年代初的国企改革，涉及的是一代人而不仅仅是这一百多名老人，这显然是当地政府所无力解决的。并且从立场上说，政府作为“利益相关者”，显然也并不适宜做出评判。那么，把问题交给法律，或许就是最妥当最理性的解决方案。

　　虽然最终案件没有被受理，老人们又重新走上信访之路，但这无损当地政府引导信访户打官司的积极意义和借鉴价值——对于民众的权利诉求，不管你认不认可，首先都要学会倾听，允许意见的表达，在平等的氛围中找到最合理的解决路径，寻求官意与民意的“最大公约数”。更为重要的是，依法治国，就是要求政府以法律的思维和方式进行社会治理。为政者主动站到“被告席”，这本身就是最好的法治宣传。(吴龙贵)

关键词：国企,诉讼费,打官司