简政放权 用一枚公章划清审批和监管的界限

　　以往，企业或百姓办事要跑多个部门，盖数十枚甚至上百枚公章。不久后，在河北省9个试点地区，1枚公章就能搞定。记者从省行政审批制度改革工作领导小组办公室获悉，目前，河北省正在9个试点地区推进设立行政审批局，将区域内分散在不同部门的审批权，全部集中划转到这一新部门实施，实现“一个部门、一枚公章管审批”。

　　公章是权力的象征，公章越多也就代表着权力越大，也就容易发生滋生腐败、吃拿卡要的现象。十八大以来，党和国家实施简政放权就是要减少公章数量，铲除易滋生腐败的土壤，让企业和百姓好办事。

　　长期以来，有些部门迷恋审批之权，逃避监管之责，根本就在于审批是权力，事情能不能办，多长时间办完，都内有乾坤，很大程度上都取决手中握有公章的个别人，权力的至上，必将引发私欲不满，进而引发权力寻租、吃拿卡要，引发给钱就办事的混沌逻辑，这也是受贿和行贿的根源。与之相对，监管之责是约束相关部门的条条框框，是部门长期必须完成的职责和工作，是一件“费力不讨好”的活，在监管的过程中免不了要触碰少数人的利益，得罪人在所难免，但却是在维护社会的公平正义，让大多数人受益。如此一比，不难发现有些部门迷恋审批的原因，就是趁机大发横财。

　　可喜的是，这些部门的好日子到头了，集中审批，强化监管的行政审批体制已初见端倪，河北在曹妃甸区、渤海新区等9个试点的实施，将是艰难破冰的开始，是河北简政放权的跨越，成败与否至关重要。

　　既然是破冰之举，前面一定不是坦途，拿掉公章就意味着消了有些部门的权，强化了监管就意味着增加了对有关部门的工作要求，这一消一增就意味着这些部门不能再通过手中的权力获取私利，相反要投入到维护公平中，这就丧失了获取非法收入的机会，增加了承担未能履职尽责受到追责的风险，这是让少数掌权者所不能容忍的，愤怒、抵触，甚至是阻挠都在预料之中。

　　这些人简直是螳臂当车，社会不会因为个别人的阻挠而止步。简政放权已是大势所趋，党和国家早已下定决心，让利于民，返惠于民，从上到下列权力清单，下发审批权，让权力在阳光下运行，让社会更公平，让正义常在！(侯宝中)

关键词：河北,公章,审批,监管