现行个税沦为“工薪税” 公平税负改革呼声高

综合与分类相结合的个人所得税制将产生诸多积极的影响。中国税务学会理事、中山大学税收与理财研究中心主任杨卫华指出，推进个税改革及征管模式的转变，有利于进一步完善我国个人所得税制，从而达到公平税负，为我国市场经济创造一个公平竞争的环境，以调动一切劳动者的积极性。

然而，由于各种原因，综合与分类相结合的个税改革目标多年来并未取得实质性进展。如今，工薪阶层生活压力日益加大，改革的呼声因此越来越强烈。“目前我国社会贫富差距不断扩大，这个问题不解决，最终会成为社会不稳定的因素，而个税能够间接起到缩小贫富差距的作用，通过调节收入差距来缓和目前由于收入分配不公带来的社会矛盾，促进社会和谐稳定。”杨卫华强调说。

差别化模式逐步实现

专家指出，本届政府视改革为最大的红利，相信综合与分类相结合的个税体制改革会尽快落地。

对于改革内容，北京大学国家发展研究院教授林双林认为：“建立综合和分类相结合的个人所得税制，即把工薪、股息财产所得和其他收入综合在一块征税，形式上类似于日本实行的综合与分类相结合的模式。对于综合征收的部分，应把所有收入进行加总制定统一的税率，而分类的部分则单独制定税率。”

中国社会科学院专家张斌建议，个税改革应该更加体现以“人”为中心，综合考虑收入情况和负担情况。在建立起综合与分类相结合的税制后，逐步实现以家庭为单位征收和差别化扣除模式，从而充分照顾到每个家庭的实际情况。

杨卫华表示：“还是应该选择以个人为单位而不是以家庭为单位作为改革的突破口。对个人经常性所得或者劳动所得采用综合征收模式，每个月按月预缴个税，年终汇算清缴多退少补。对于个人的其他收入，如利息、股息、红利所得，偶然所得和其他所得则采用分类征收模式，我认为财产转让所得也应分类征收，对这些收入一次性征收，不用汇算清缴。同时，在征管上，最根本的一点就是要改变税源监控模式，加强现金管理，减少现金流通。”

关键词：工薪税,个税,税负改革