空气治理不能只有“天知道”

　　日前，全国人大常委会发布了对大气污染治理执法督察的监督报告。报告提出了很多问题。有一个问题比较有意思，2013年，环保12369热线，接到的举报案件中，大气污染类占73%，但在全年查处案件中，大气污染类仅占12%。

　　环境法律应用率极为低下

　　其实环保部每个月都会发布12369举报热线的执法处理情况。如果你看到公众举报的执法情况，会感到人心鼓舞，因此，几乎所有举报的问题，似乎都得到了“解决”。

　　当然，解决是分好多层面的，当地的环保监察大队，只要出动了，估计就算“解决”的常规应对方式。至于接到公众环保报警之后，解决的情况、查处的情况如何，那可能就不得而知了。

　　当前的法律，确实无法支持监察大队对公众认为的违法企业进行查处。政府是要依法行政的，法律不支持他们做的事，他们多半不敢作为，于是，即使空气很难闻，企业在排污，执法人员也和当地公众一样，徒叹奈何。

　　我们当前能够促进环境法治的法律法规也不少，但应用率仍旧极其低下。因此，以为一部严格的法律，就能够吓退污染企业估计仍旧很困难。

　　2007年，“环境信息公开办法”就开始试行了。但有意思的是，很多地方环保局，至今没有接受公众环境信息公开申请的训练。一旦有公众上门索要当地企业的环境信息，这些环保局甚至不知如何答复。

　　也出现一些反过来的极端情况。有些地方环保局，一看到公众来申请信息，就百般刁难，一会儿要证明公众与污染企业“有相关性”，一会儿要公众保证拿到了信息“绝对不公开传播”，一会儿又说涉及企业的商业机密，不能公开。

　　实际上，治理空气污染，除了严格的法律，除了环保部门和司法机关的联手惩处，除了全国人大、各级人大的“执法检查”，更需要公众持续的举报、孜孜不倦的追问，以及持之以恒的监督。

关键词：大气污染,监督,空气监测