整治“协调机构”势在必行

　　命名五花八门——领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室；时间自主掌控——常设型、阶段型、临时型；涵盖行业广泛——足疗保健、铲除豚草、西瓜办、馒头办、生猪办……地方层面到底有多少个领导小组和议事协调机构？群众路线教育实践活动开展以来，全国一次性减少13万余个。(10月22日新华网)

　　对这些名目繁多的领导小组和议事协调机构，相信许多党政官员都不陌生，并且身在其中，感受极其深刻。近些年来，许多党政机关在实施某项工作或活动之前，为了加强领导，都要求层层建立领导小组或委员会、指挥部等协调机构，上仿下效，组长或主任均由各单位“一把手”兼任，一个县、局级机关的“一把手”，一年算下来，由上级公安机关加封的和自封的各种组长、主任的头衔就有几十个，这样看似领导重视，其实效果未必理想，一方面，一个领导身兼多职，成天沉陷在“文山会海”里，对每件事不一定都能管得过来，更难说管得好。另一方面，成员单位多了也容易扯皮，造成运行混乱，“龙多不治水”、“三个和尚没水吃”的局面。

　　毫无疑问，有些地方面对重要棘手的临时性任务或突发事件，工作难以分解到单一机构，需要更高级别的领导“挂帅协调”、联合攻关；有些工作和活动，单靠一个部门难以完成，需要诸多部门协作的，建立一个领导小组，进行组织协调，提高行政效率，这也未尝不可，但各地、各单位情况不同，不应照搬硬套。如县以下各局级机关和乡镇是直接组织实战单位，对基层实行面对面的领导，单位“一把手”是管全面工作的，对各项具体工作和活动负总责，就是不建领导小组，不当组长，也完全能够组织协调，副职领导是各项具体工作和活动的主管领导，上级无论安排布置什么工作和活动，都能归口负责，理所当然应认真负责地组织实施好。如果出了问题，当事人和主管领导以至“一把手”谁都难脱干系。至于要求基层“建立相应的组织”，那更是一句空话。就以公安派出所为例，大所才十来个人，小所仅有两、三人，上面“千条线”，下面“一根针”，上面安排布置的各项工作和活动，都要由他们来组织落实，所长当然是第一责任人，如果再建立个领导小组，当个什么组长，就实在没有什么意义了。

　　现在好在中央抓作风建设动真的，来实的，力度大，效果好，全国已一次性减少13万余个“协调机构”。党的十八届四中全会吹响了推进依法治国的号角，各项工作都将纳入法治化的轨道，继续整治清理各种“领导协调机构”势在必行。要坚持实事求是的原则，如涉及比较复杂或重大、跨区域的问题可设立相关“协调机构”，其他要慎之，防止冗员。要坚持部门守土尽责，坚决精简徒有虚名的领导机构，真正做到“权随事设、责随事定、人随事走”。(李忠勇)

关键词：协调机构,群众路线,作风建设