发展体育产业不要丢了事业

　　近日，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。《意见》指出，要加快政府职能转变，进一步简政放权，并将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，破除行业壁垒、扫清政策障碍。(10月21日《广州日报》)

　　对于全民健身，过去一般强调健身的意义和体育的意义，这一次《意见》特别强调了产业的意义。“体育产业”和“体育消费”这两个关键词，很容易让人想到市场力量，但是这对政府的作用反而提出更高要求。

　　针对发展体育产业，《意见》明确了六方面的任务。创新体制机制、培育多元市场主体、优化产业布局和结构、促进体育与旅游、丰富市场供给、营造健身氛围，都要求政府刷新对体育的认知。而且这六方面的任务，讲在体育，面向全局。拿“创新体制机制”来说，就涉及到简政放权等一系列内容，不拿出创新思路，很难完成六方面的任务。

　　拿公众最关心的，也是最为刚性的财政投入来看，在全民健身上升为国家战略的背景下，要求也是只升不降。一段时间以来，广场舞频频成为社会热点，广场舞的火爆及其面临的尴尬，一方面说明社会有强烈的健身需求，另一方面说明公共投入不足，可选的健身项目不够，特别是体育场馆严重缺乏。

　　既要产业大繁荣，也要事业大发展。全民健身属于不断发展的精神文化需求，需要政府不断创造条件。统计显示，我国平均每10万人的运动场地数量只有65.8个，而日本和欧洲发达国家都在200个以上。对于许多民众来说，想要找一个设施全、收费低、开放时间长的公共空间，并不是一件易事。公共投入的不足，影响了社会资金的进入。即便社会资金进入，也替代不了公共资金的作用，承担不起体育事业的职能。

　　没有事业大发展，也难有产业大繁荣。在全民健身上，政府的力量和市场的力量，是相互合作促进的关系。公共体育设施免费或低收费开放，就指向了政府责任和公共投入。国家体育总局群体司司长刘国永表示，“推动各级政府拿出具体措施，履行体育公共服务的职能”。一个“体育公共服务”，更是道出了政府责任，以及需要配套的公共投入。和文化一样，体育也有产业和事业两种功能。这提醒我们，发展产业不要丢了事业。(毛建国)

关键词：体育产业,消费,国家战略