“赖”住黄金周能否“逼”出带薪休假
国庆长假临近,黄金周制度的发展及走向再次引发舆论关切。全国人大代表、清华大学教授蔡继明提出,今后中国假日制度的重点要转向带薪休假,通过增加分散的带薪休假来解决“缺假”问题,黄金周将逐渐淡出历史舞台。他建议全国人大立法固定放假规则,国家领导人带头示范带薪休假,随着带薪休假的落实,将国庆节的法定假日调整为1天。 蔡继明教授长期研究假日经济和假日制度,并参与有关部门的相关调研和决策咨询,他对国家假日制度发展和改革黄金周的建议,具有不一般的专业性和权威性。然而,蔡继明主张假日制度应重点转向带薪休假,黄金周逐步淡出历史舞台,被一些媒体解读为“应取消‘十一’黄金周,落实带薪休假”,在网上引起了不小的口水战。一些网友仅凭新闻标题,认定蔡继明是在呼吁立即取消“十一”黄金周,其目的是要剥夺公众来之不易的长假福利。有的网友认为,2008年国家对假日制度作出调整,取消了“五一”黄金周,每年黄金周从三个减为两个,现在如果又要取消“十一”黄金周,接下来说不定连春节的黄金周也保不住,那就太可怕了。主张黄金周淡出的蔡继明教授,就这样被当成了黄金周制度的“敌人”,受到许多网友的质疑和抨击。 对于黄金周和带薪休假之间的关系,蔡继明教授原本是分析得很清楚的,但他的意见仍然招致许多网友的误解,可见网友在此问题上有何等性急与焦虑。假日制度重点转向带薪休假,黄金周逐渐淡出历史舞台,这的确是国家促进国民旅游休闲、推动旅游业改革发展的方向,但普通公众担心的是,目前带薪休假制度尚未全面落实,不少地方和单位的带薪休假仍停留在纸面上,这时如果取消“十一”黄金周,势将造成国民旅游休闲福利的重大损失。 这种担心是有道理的,因为对有关部门包括决策部门而言,全面落实带薪休假制度的难度和成本,显然都要远大于取消黄金周。即便这两者都不是一步到位,而是有一个此消彼长、同步进行的过程,但事情发展到后来,很可能是取消黄金周毫不含糊,全面落实带薪休假却步履蹒跚,以至于黄金周已完全淡出历史舞台,带薪休假仍是“只闻楼梯响,不见人下来”,迟迟不能有实质性进展。正是出于这种疑虑,许多网友要求,先不折不扣落实带薪休假,再讨论是否取消黄金周,否则一切免谈。 其实,人们并非对黄金周有多么深厚的感情,近年来黄金周的全民集中出行,加剧交通拥堵、景区爆棚、秩序混乱、服务质量差等问题,早已让人啧有烦言。但是,每年的假期就这么几天,黄金周期间你不出去,其他时间你就没法出去,大多数人只能一边抱怨,一边照样出行不误,活生生把黄金周挤成一锅“黄金粥”。如果带薪休假制度能早日落实到位,每个人都能分散、灵活地安排自己的假期,即便国家没有明文取消黄金周,它也将变成一种正常、“消极”的存在,几万几十万人同时涌向某个景区的“黄金粥现象”,自然将淡出历史舞台。 很多人“赖”住黄金周死活不撒手,并不是有多喜欢黄金周,而是为了“逼”出一个全面、完备的带薪休假制度,使之尽快落实为国民的法定休假权益。带薪休假一天不成为看得见摸得着的福利,人们对假日制度改革的敏感和疑虑,对有关取消黄金周议题的警惕和抵触情绪,就一天也不能消退。(潘洪其) |
关键词:黄金周,带薪休假,调整 |