全国假日办撤销 “黄金周”或转向带薪休假

　　据中国之声《新闻纵横》报道，根据中国政府网公布的国务院批复文件，运行了14年的“全国假日旅游部际协调会议”昨天正式撤销。他的全部职能并入了一个新机构——国务院旅游工作部际联席会议制度之中。与此同时，被群众熟知的“假日办”也以提格、扩容的方式与公众说再见了。虽然“假日办”已经成为历史名词，但关于假日的诸多问题仍然存在。

　　首先，值得肯定的是，“假日办”在14年时间里，通过对节假日的安排、调整，尤其是推动“黄金周”“小长假”制度，对假日拉动内需、加快旅游业发展起到了积极作用。可随着旅游需求井喷式增长，“假日办”也遭到大量“吐槽”，甚至因为某些放假安排饱受争议。

　　对于此次“假日办”撤销，全国政协委员、清华大学教授蔡继明认为，政策正在从“黄金周”向“带薪休假”转移，此话一出又激起了网友们对“放假”问题的热议，那么“假日办”的取消意味着什么？对于今后的放假安排会产生什么影响？带薪休假又能否真正的落实呢？

　　全国政协委员、清华大学教授蔡继明认为，撤销全国假日旅游部际协调会议这一动作，同时意味着全国假日旅游部际协调会议办公室，就是大伙熟知的“假日办”也将随之撤销。14年来，假日办一直负责着“五一、十一”等小长假的安排，事关百姓“啥时候放假”的切身利益。

　　其实，近年来，“法定节假日究竟该如何安排”这个话题，每逢小长假，必成百姓讨论的热点。因为，为了拼凑出一个7天黄金周，“全国假日办”拆东墙补西墙的方式，真的没少受到诟病。以2013年国庆假期为例，为了让1号到7号可以连休，大伙可是之前上5天休1天再上2天，之后又是把下一个周六变成了工作日。光听都能听晕了的调休方式，让不少网友大呼：必须要上闹钟提醒自己哪天上班！

　　对于大家的意见，假日办也是没少做努力。去年年底，全国假日办进行了“关于法定节假日调休安排的调查”，结果是52%的人选择了基本保持现状的方案，即“保留国庆、春节黄金周，逢周三不调休”的方案。选是选了，但是大家，还是两个字，“失望”：

　　市民：失望！因为平时上班比较忙，假日比较少，不够用。

　　市民：希望肯定还是整体时间长，分开休的话，时间太短，想去哪里玩都不太方便。

　　市民：离得比较远的要坐火车，如果你就休1天，只能在本地呆着了。

　　说了半天，其实大家的意见都集中在一点上：假太少。数据显示，目前我国现有的法定节假日11天，低于全球的11.7天。特别是带薪休假时间，在全球排名第60位，而且仅有6成人能把它们休完。无论假日办怎么倒腾，这11天并不会得到扩容。

　　咱们再回到我们开头的问题。如今假日办没了，大家怎么看？普通百姓关心的不是行政机构的设置，而是我们的假，今后会怎么放：

　　广州市民黄女士则直截了当的说，假日办没了，会不会意味着就不再倒腾出黄金周了？那自己想和一家老小出去玩的时间以后怎么保证？反正“带薪休假”对于在民营企业工作的自己，一直都是“看上去很美”，有名无实：

　　黄女士：如果公司不配合的话，那国家出台一些政策，最好公司能响应，才能保护我们的权益。

　　不过，对于撤销全国假日旅游部际协调会议这一机构设置上的变动，中国人民大学社会学系周孝正教授，表示赞同：

　　周孝正：假日办的取消，主要的考虑，还是让市场在资源配置中起到决定的作用，哪天放不放假、老百姓怎样来休假，实际上这是一个市场性的问题。现在我们中国就是机构臃肿，造成资源浪费。我们有劳动法，劳动者有休息的权利。取消这样一个行政机构，把这个事让市场去干、依法去解决这些问题。

　　北京交通大学旅游管理系主任王衍用解释说，之前设置假日办，目的是为了安排黄金周的时间，但随着近期一系列政策的调整，这个机构存在的必要性在逐渐降低：

　　王衍用：节假日调休改革之后，假日办本身失去了存在的必要性。第二个也预示着下一步我们国家要大力推进带薪休假。

　　清华大学教授蔡继明也指出，“黄金周”休假方式，虽然振兴了假日经济，但也引发人流集中等连锁问题。眼下越来越多的人不赞同挤掉双休日、拼凑假期的方式。而去年出台的《国民旅游休闲纲要》也提出“2020年基本落实带薪休假制度”的目标。撤销“全国假日办”、成立国务院旅游工作部际联席会议也是顺应这一变化。

　　不过，北京交通大学旅游管理系主任王衍用说出了自己的担忧：带薪休假落实还需要一个过程，如果伴随着假日办的取消，黄金周也慢慢消失的话，该如何满足中国人喜爱“举家出游，共享天伦”的需求？

　　王衍用：民营企业占很大比例，我可以不给你带薪休假你能怎么着？你非要要，我就给你下岗了。就这个原因，中国的带薪休假处于很悲哀的状况。另一个出外旅游，中国的文化很希望亲情旅游一家人一起旅游。爸爸是4月份带薪休假、儿子是放暑假，怎么搞在一起？

　　另外，针对不少市民建议的“弹性休假”法，专家研究的结果也是——实行起来不太现实。中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为，目前，通过集中放假的方式，才是保障大伙休假利益的最佳手段：

　　刘思敏：假的总量肯定是有一个极限的。因为灵活，所以分散，因为分散，所以隐蔽。隐蔽的时候，劳动者维权就非常困难。目前社会发展阶段，只有通过集中放假的方式，可以使得绝大部分单位能够最后休假。(记者何源)

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