下水道这个“城市的良心”到底怎么了

　　5月11日，2008年以来最大的一场暴雨袭击深圳，这座年轻的现代都市在30多年的时间里，陆续修建了13700多公里的下水道，却依然在暴雨面前不堪一击。初步统计显示，暴雨中当地150处道路积水，20处片区发生内涝，5000多辆公交车无法正常运营，约2000辆汽车被淹。据介绍，深圳大部分的排水管道是按照一年一遇来建设的。一年一遇的标准相当于每小时降雨强度约为50毫米，当然无法应对11日巨大的降雨量。(5月12日《羊城晚报》)

　　关涉“城市良心”的规划建设岂能用“一年一遇”来糊弄？

　　“武汉看海”，“杭州看海”，“北京看海”，这次又逢“深圳看海”。近些年来，每逢夏季，常见有关“城市看海”的新闻报道，不仅是交通受阻而汽车被淹，更有人员伤亡，却鲜见这些城市的人大常委会和人民政府有关“城市治涝”的工作报告。

　　仅仅才是“2008年以来最大”，就有5000多辆公交车无法正常运营，约2000辆汽车被淹，还有“航班延误”和“高速关闭”，“深圳就像乱了锅”；其实，这些年来，深圳也曾遭受过多次暴雨涝灾，而作为一座新兴现代化的“副省级”城市，人们却没有见到“有病早治”，而是“一拖再拖”，其他诸多城市，也是同样一个“拖”字诀。

　　多年来，我们的城市建设，只讲“面子”上的“高楼之高，道路之宽，广场之大”，却很少顾及“里子”。而深圳大部分排水管道按“一年一遇”标准建设，且一遇暴雨便“不堪一击”；更为糟糕的是，每遇“城市看海”之后，总是“看了，看了，而不了了之”，总是新闻报道之后“报了，报了，再无下文”。

　　或许，包括深圳在内，很多市长会说，城市排涝工程，不是我们不想解决问题，而是“财政缺钱”；不过，在我看来，当务之急，一是“缺少法律”，二是“缺少规划”。现行的《中华人民共和国防洪法》是面向广大城乡的，至于城市防洪，相关规定还不够明确具体。不说全国，起码是地方人大应尽快出台各自的“城市防洪条例”；其实，世界很多国家和地区对城市防洪早就有法可依，日本就颁布了专门的《下水道法》，对下水道的各项技术指标和排水能力都有严格规定，并做过多次修改，自1970年沿用至今。有了法规之后，接下来就是要有高标准的“防洪规划”，或“50年一遇”，或“100年一遇”，雨水越多的城市，防洪的“门槛”就该越高。

　　再接下来就是“付诸行动”。这其间，不该苛求我们的政府“一步到位”，但应着手解决“轻重缓急”中的“重”和“急”。譬如说深圳，这次暴雨“CT”出来的毛病有“约150处道路积水”、“约20处片区发生内涝”，起码应在最近一两年内按规划“工程到位”，以确保若干年内再遇洪水不再“成灾”，随后，再有面上的“分步实施”。言而总之，既要有“时间表”，更要有“线路图”。(张传发)

关键词：深圳,暴雨,内涝