以制度刚性阻断“裸官”上升通道

　　《干部任用条例》明确规定，“配偶已移居国(境)外；或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的”，不得列为考察对象。属于这种情形的官员，就是人们俗称的“裸官”。应该说，“裸官”在十几年前就存在，但那个时候，浮出水面的“裸官”还不多，问题暴露得也还不充分，而制度建设一般都具有滞后性。随着“裸官”现象的普遍化倾向日益显现，“裸官”给社会造成了物质和精神的双重重创，必须以正式制度的形式对此作出回应。因此，《干部任用条例》有很强的现实性，也必将对包括“裸官”在内的社会现实产生强有力的规范作用。

　　将“裸官”从考察对象中排除，强调了一条为官底线或高压线：假如你是一名“裸官”，那么你将失去任何升迁机会。在从前，这是人们的共识，而如今则是必须执行的制度规定。是想在仕途上走得更远，还是决定做“裸官”，官员只能选择其一。人们自然不会认为所有的“裸官”都是贪官，都会有朝一日卷款潜逃，但不少“裸官”的种种表现及其危害，使人们有理由认为“裸官”掌握重要权力是不安全的，他们获得提拔重用也是不可靠的。因此，用选任制度阻断“裸官”的上升通道就具有现实合理性和正当性。这样做，和官员个人的才能、品行无关，而与官员的家庭状况以及一般的人性有关。

　　《干部任用条例》还规定，对拟提拔的考察对象，应当查阅个人事项报告情况。这就为防范“边裸边升”又加了一道防线。假如一名官员是“裸官”，而又不如实申报个人事项，并且得以蒙混过关，侥幸地列为拟提拔的考察对象，那么也未必就能继续侥幸下去。如果在《干部任用条例》施行之后依然发生“裸官”升迁的案例，那么，把“裸官”列为考察对象的领导和组织、对拟提拔的“裸官”进行考察的领导和组织，所有参与其事的主体都难辞其咎，绝不是一句轻飘飘的疏忽或一篇认识深刻的检查就可以推卸责任。

　　此前，中纪委有关部门负责人表示，将制定配偶子女移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法。随着《干部任用条例》的发布施行，相信这个针对“裸官”的任职岗位管理办法不久也会出台。《干部任用条例》明确规定“裸官”不得列为考察对象也就是不得提拔，那么，有些地方关于“裸官”原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务的有关规定，是否可以并行不悖呢？我们认为，对“裸官”的任职岗位实行严格管理和严格要求，不仅符合《干部任用条例》的原则要求和精神实质，而且是真正“结合实际”地遵照执行。

关键词：裸官,领导干部,选拔任用