“公积金”管理，追求效率更当保障权属

　　“最近一段时间，我们对各地公积金归集和使用情况进行了抽查，一些城市确实存在额度紧张的情况。”住建部一位官员近日表示，“此类情况原因很简单，即各地购房需求出现了集中爆发”。然而，记者调查发现，一些地方政府“公积金援建保障房建设”的思路却越走越活。(10月17日《华夏时报》)

　　公积金账户本质上乃私人资金的集合，地方政府拿公积金支援保障房建设的做法，职能部门只是代理管理，因无所有权故而不享有完全的使用权——从此角度看，挪用公积金，无疑有越界、侵权之嫌。尽管住建部等部门确曾启动过，用公积金闲置资金支持保障房建设的试点工作，但如今不少地方，显然存在自我授权、扩大范围的倾向。

　　类似操作，使得“地方政府既能获得更高的利息收益，还可不必专门划拨保障房建设资金。”由此导致的公积金使用率过高、沉淀率过低等一系列后果，对一般民众大为不利。因为，这无疑意味着借贷难度增大、资金安全系数下滑。或许这种现象目前并不严重，但其未来走向，理当引发足够关注。

　　当然，仅从资金保值增值角度来看，用公积金建保障房，未尝不是一个颇有效率的尝试。毕竟，让资金闲置在银行很大程度上意味着价值流失，唯有借由科学的投资组合，才可实现收益的最大化。具体到公积金运作，亦同此理。只不过，进行此类操作的前提必须明确，也即获得资金所有者授权、确保风险可控以及收益的分配公平。

　　针对公积金管理，最保守的观点，当然是应坚持最纯粹的专款专用；而更灵活的方式则是，开启其金融化进程，试水打包投资、入市获利……不管未来选择何种模式，尊重资金主人之意愿、捍卫他们的权益，始终是不可逾越的底线。(蒋璟璟)

关键词：公积金,管理,效率