那些年，我们一起忙办证

　　潘石屹发了一条微博引得警察迅速找上门。潘石屹说自己“那一年”为了给妹妹转户口，跑了11趟公安局，到最后也没办成。几天后，他又补写了几句话：“那一年是1976年。抱歉，我没有写清楚，惊动了公安部门的同志们来调查。”

　　写起来挺有趣，听的人可能却是满纸心酸。潘石屹说的是历史，不少人却从中读出了现实。最近，各种办证的悲剧、闹剧、喜剧纷纷占据各大媒体。有人为办营业执照“操碎了心”，有人为办准生证“小肚子跑成大肚子”，有人为办护照“纵横中原三千里”，还有一些证，见证了黑发熬成了华发也难以“见证”。

　　问题是都说“办证难”，可是对有些人来说，办证从来都不难。譬如前不久刚刚开庭的房姐。一出手就是几张身份证，虽然被法庭判为伪造、买卖国家机关证件罪。但龚爱爱辩护人则称，龚爱爱没有伪造行为，其得到的户口都是真实的，也没有用此户口从事违法活动。可见，有些人连“伪造”都不用便可以拿到货真价实的户口，而很多人为了获得户口连“进京赶考”的资格都没有。如北京某教授建议，以考试来考取北京户口。

　　说起来的确荒诞。在办证难遭遇全民大吐槽的时代，每次走到火车站汽车站，办证办证的叫卖不绝于耳。满街的小广告上都是办证请打……。证件对于国人的重要程度可能不亚于金钱、房产甚至生命。说句戏言，个别男性或者女性认为结婚证甚至比婚姻重要，因为前者比后者更可靠。这就像西方神话中的利维坦。具有吞噬一切、统治一切的力量，很多时候象征着权力。

　　利维坦是西方政治学中的重要概念。在分析办证难问题时我们不妨借用一下。不少媒体批评近来的办证难是官僚作风严重的表现。问题是潘石屹说1976年办户口需要跑11次，今天办个远比户口重量级要轻的准生证要跑20多次，个别基层单位的官僚作风不是减轻了而是加重了。这一官僚作风难道是永远不可战胜的利维坦吗？

　　有媒体建议“谁折腾百姓，就让《焦点访谈》折腾谁”，虽然说到老百姓的心坎上，但是让央视事无巨细去“折腾”也不现实。解决之道还是要从权力的设计和分配入手。譬如最近中国自由贸易试验区在上海成立，区外几个月甚至几年才能办的证区内几个小时就办好了。这给我们很多地方一个启发。即便中国目前只有一个试验区，即便其他试验区的成立还需时日，为何就不能从日常事务做起，先学学自贸区在办证上的成功经验呢？

　　自贸区的法宝是“改革”，只有从改革入手才能真正解决“办证难”。这个改革的路线是群众路线，这个改革的内容是精兵简政放权。如果相关部门一直自以为是利维坦，任何权力都紧紧攥在手里，人浮于事行政臃肿，那么央视记者比交警都多也杜绝不了胡作非为。

　　新世纪，“办证难”应该永远留在1976年垃圾堆里。(付瑞生)

　　@孟誉国-超级哆啦a梦：办事都不易，没有一站办齐立等可取的，有些资料完全可以无纸化，比如身份证复印件，办事机构留那么多身份证复印件没有意义。

　　@BJ-保宏：回看了焦点访谈，那个女的办事员脸真难看呀。

　　@qd57198：不刁难你哪来的好处。

　　@另起一行-R：那一年，因为你太穷，再跑11次也未必；而现在，只要您潘老板说路面有颗小石子碍着您，立马有人会帮着把您抬过去。

关键词：办证难,改革,群众路线