减负新规虽好，落实是关键

　　日前，教育部就学生减负出台《小学生减负十条规定》(征求意见稿)，并向社会征求意见，内容涉及小学生入学、分班、考试及家庭作业。其中，拟全面取消小学阶段书面家庭作业的规定，引发网友热议，有人直言“这是向素质教育迈进了一大步，可以尝试”。

　　有调查显示，我国小学生的书包重量平均3.5公斤，初中生书包平均重5.5公斤。学生不仅在校时间长，体育锻炼时间少，而且节假日还被迫参加学校组织的补课与家长安排的兴趣班。教育部回应民意诉求，出台《小学生减负十条规定》(征求意见稿)，并向社会征求意见，这种开门纳谏、集思广益的姿态值得肯定。

　　应试教育误导了孩子，加重了孩子的课业负担，影响了孩子的身心健康发展。不少社会有识之士都认识到了减负的重要性与迫切性。教育部与地方教育行政部门出台了不少“减负令”。应该说，在教育部门的重视下，学生课业负担过重的状况也有所改观。但学校对减负到底会重视到什么程度呢？他们抓减负的热情会超过抓升学率吗？再说，学校不抓升学率了，家长也未必买账。因此，问题的关键不在于出台多少减负新规，而在于创新教育评价机制，扎实推进减负政策措施的落实，切实减轻孩子的课业负担。

　　其实，教育者对学生课业负担过重的危害不是不懂，为孩子减负的办法并非没有。从中央到地方都一直在提倡素质教育，推进减负政策。“减负令”描绘的愿景很美好，但是“减负令”再漂亮，关键还在落实。如果没有配套措施跟进，再好的减负令也可能事与愿违、变调走样。

　　正如某教育官员所言:“由于减负牵涉的问题和环节涉及到教育最深层的内核和导向问题，改革起来相对困难。”在优质教育资源尚未大众化、还要依靠考试成绩选拔人才的当下，孤立地谈减负殊为不易。不仅是学校与老师不愿意“减负”，家长也普遍只关心孩子的学习成绩，身体方面只考虑增加营养，至于孩子的课业负担，即使家长心疼孩子太苦太累，嚷嚷为孩子减负，但是为孩子的前途着想，除了代替孩子背书包以外，并不愿意减轻孩子的课业负担。尤其在毕业年级，即使教育部门规定老师少布置作业、少补课，家长也会主动给孩子买各种学习资料，送孩子上各种培训班。一道道减负令的实际效果往往被应试教育消弭得所剩无几。因此，面对学生课业负担沉重的现实，如何减负是一个具有技术含量的问题。减负令如何契合教育现实，减负指标如何执行，如何监督与问责，都应有周到的制度安排。

　　除了出台减负令以外，教育部与地方教育部门不妨取消升学率指标，健全教育监督机制，改革教育评价手段，合理配置教育资源，实现教育的均衡发展，营造公平的教育环境。只有素质教育深入人心，教育资源配置合理，学校“只有远近之分，没有好坏之别”，才能让家长消除担心孩子输在起跑线上的焦虑心态，学校才能体会到给孩子减负的好处。切实转变教育理念，减轻孩子的课业负担，让孩子在快乐中学习成长，有很多事情要做。(欣城)

关键词：小学生,减负,新规