网络有规则才有安全可言

　　网络空间正将世界连结成你中有我、我中有你的“命运共同体”，网络空间安全日益重要。然而，全球网络空间尚无规则可循，安全保障无法可依。

　　如何确保信息和网络技术造福于人类，避免网络空间沦为新的战场，防止网络空间变成弱肉强食的“丛林”，是摆在世界各国面前的重大课题。

　　蓬勃发展的网络空间亟须一张秩序之“网”——网络空间国际规则。这是国际社会的共同呼声，并已成为联合国为主的多边机制和主要大国双边交往的优先议题。

　　近年来，国际社会围绕网络空间国际规则制定的讨论日趋深入，并逐步凝聚共识。今年6月达成的联合国信息安全政府专家组报告指出，制定网络空间负责任国家行为规范对维护网络空间的和平至关重要。“和平、安全、开放、合作”已成为国际社会对未来网络空间期许的集中反映，理应成为规范网络空间的四根基本准绳。

　　“和平”是时代的主流，是网络空间秩序的核心。维护网络空间和平，就要遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，不利用信息和通信技术实施敌对行动、侵略行径、制造对国际和平与安全的威胁；遇有争端要和平解决；不在网络空间使用武力或威胁使用武力。

　　“安全”是构建网络空间良好秩序的基础。各国应致力于在网络空间实现平等、普遍的共同安全。维护安全就要尊重各国网络主权，不借网络干涉别国内政，破坏别国政治、经济和社会稳定以及文化环境；不利用本国在信息领域的优势削弱他国对信息技术产品和服务的自主控制权；共同预防和打击网络犯罪和网络恐怖主义，保障公民隐私和财产安全，维护信息通信系统的安全稳定运行。

　　“开放”是推动网络空间科学有序发展的重要原则。各国应本着包容互鉴的精神共同发展，共享发展红利。维护开放性就要建立多边、透明和民主的互联网国际治理机制，确保互联网根服务器、域名等资源公平分配；消除不正当贸易、投资壁垒，使信息技术最大程度惠及各国人民；依照各国法律法规，充分尊重和保护公民的合法权益。

　　“合作”是方式手段，是互利共赢的根本途径。合作就是要对话不要对抗，要坦诚交流不要无端指责；推动联合国发挥领导作用，不断加强双边、区域和国际合作；帮助发展中国家提升信息安全能力建设水平，弥合数字鸿沟，推动实现千年发展目标；各国引导本国私营部门等社会各方理解其在信息安全方面的作用和责任，共商对策，共筑安全屏障。

　　为实现上述愿景，2011年中国与俄罗斯等国向联合国大会提交了“信息安全国际行为准则”，集中反映了国际社会对“和平、安全、开放、合作”的网络空间的共同诉求，为网络空间国际规则制订奠定了基础。

　　当前，全球网民人数约为23亿，每秒新增用户8人。人类已站在跨越工业文明、步入信息文明的历史路口上，共享网络繁荣与安全是世界人民的共同渴望和基本权利。那种顾左右而言他，希冀永久把持网络资源，垄断互联网“生杀大权”，意欲凭借自身超强能力继续在网络“丛林”中占山为王的做法，损人不利己。只要各国拿出政治诚意，同舟共济，在和平的大目标指引下，秉持普遍安全和共同安全的观念，本着开放包容的心态，务实开展合作，一个持久繁荣的网络空间可以实现。(齐治平)

关键词：网络空间,规则,安全